[摘要] 在昨日上午召开的中共云南省委九届十一次全体会议新闻发布会上,省 党组成员、秘书长李邑飞通报,省 近期制定的4个文件,涉及工程项目招投标、公共资源交易、土地出让和矿产资源开发4个领域。
在昨日上午召开的中共云南省委九届十一次全体会议新闻发布会上,省 党组成员、秘书长李邑飞通报,省 近期制定的4个文件,涉及工程项目招投标、公共资源交易、土地出让和矿产资源开发4个领域。
出台这4个文件,目的是从制度层面规范 权力,不断营造和改善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境,从源头上治理和预防腐败。
工程项目招投标,坚决防止领导干部插手
为进一步规范国家 工程建设项目招标、投标工作,省 制定了《关于进一步规范国家 工程建设项目招标投标加强 项目管理工作的规定》。对 项目中存在的 决策不科学、审批程序不严谨、项目建设超标准、事中事后 不力等问题,提出了解决措施和意见。
规定的目标,就是为了防止领导干部插手干预国家 工程建设项目招标投标活动,插手 项目,并进一步明确了领导干部在招标投标活动、 项目管理工作中严禁的情形。
规定将招标人自行确定招标代理机构,调整为以固定资产 额度确定比选竞争等方式。规定还明确,各级 监督部门和公共资源交易管理机构,要积极推进电子招标投标系统建设,实行电子招标投标,采取该措施后,更利于各界实施监督。
此外,规定对招标投标方案审批核准、招标投标信息发布和投诉处理、 项目管理、违法违纪责任追究等方面,也作出了更加严格的规定。
公共资源交易,要公开信息接受社会和舆论监督
省 制定的《关于进一步规范公共资源交易加强监督管理的规定》,主要针对我省公共资源交易市场化改革中存在的一系列问题。
当前,我省公共资源交易仍存在管理体制和运行机制不完善,交易程序、规则流程不统一,交易平台监督相对分散,条块分割明显,监督执法效能不高,交易信息公开不充分,社会监督和舆论监督不够等情况。规定细化了规范措施,完善了监督制约机制,明确了监督责任,更加强化源头防范。
此外,规定进一步明晰了相关部门的职责职能,提出了实行综合监督与行业监督相结合、项目审批与交易执行相分离、监督管理与交易服务相分开的管理体制和运行机制,进一步明确了各级公共资源交易管理部门和 主管部门的监督、管理、查处权限,有利于各部门各司其责、依法 。
规定还追求公开透明,把“信息公开和诚信体系”作为一个突出的重点,在信息平台建设、交易信息发布、信用体系建设等方面作出具体规定,要求将公共资源交易行为,置于社会监督和舆论监督之下,让权力在阳光下运行,从而强化公共资源交易 力度,以公开透明推动廉洁高效。
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