[摘要] 从沭阳县起步，仇和的名字与“改革”密不可分。吏治整顿、城建拆迁和环境治理等措施，让他迅速赢得政声人望，但举报和批判亦一路同行。
“刘半城”稳赚不赔的买卖
以前，江苏省宿迁市的街头，曾奔驰着两辆相同牌照的轿车：苏N00000。一个牌照曾属于市委书记，另一个黑色的外商专用牌照，则属于刘卫高。昆明房天下
如今，刘卫高在宿迁的房产项目囊括了小区、商场、写字楼、娱乐设施等，几乎占据了宿迁新城的半壁江山。刘卫高因此被戏称为“刘半城”。昆明房天下
在宿迁，刘卫高的政治资源几乎是公开的秘密：仇和。昆明房天下
2003年，刘在宿迁投资两百万建立了芬那丝袜业有限公司。宿迁本地企业家王明(化名)回忆，袜厂建立后，刘卫高充分展现了“社交本领”，利用投资商身份在宿迁官场四处活动，有段时间宿迁市政府赠送外地官员和客商的礼物，很多都是“芬那丝”的袜子。昆明房天下
王明回忆，刘卫高与仇和的结缘，源于宿迁市政府的一次义乌考察。仇和对义乌的商贸模式一直有兴趣，考察期间刘卫高组织接待、参观，赢得了与仇和交流的机会。昆明房天下
中豪集团一位高层人士透露，刘卫高做了很多功课，揣摩了仇和的心思，以了解仇和的招商引资思路。昆明房天下
此时，宿迁市的招商引资工作刚刚布入正轨。2002年，仇和把在沭阳开展的全民招商模式带到宿迁，要求1／3干部离岗招商、1／3干部轮岗创业。昆明房天下
当时负责招商的一名官员回忆，刘卫高带来的两百万项目，已经属于宿迁所能引来的“大项目”了，因此，当刘卫高向仇和介绍义乌小商品城模式后，仇和决定，将义乌小商品城的模式复制到宿迁。这一决策的执行者，自然就是刘卫高。
宿迁城区始建于1997年的一个批发市场成了试验田，但在拆迁中，刘卫高提出，原址重建规模无法扩展。后来，市政府为刘卫高另批了一块地方，由刘卫高投资26亿。2005年8月1日，宿迁·义乌国际商贸城破土动工。昆明房天下
在其他企业家看来，这个项目几乎是仇和送给刘卫高“稳赚不赔”的买卖。在旧市场被拆掉后，老的商户只能选择购买新商贸城的商铺，而老批发市场的地块，还可以接手继续开发。昆明房天下
同样是开发商的王明估计，仅此一个项目，刘卫高至少净赚了七八亿元，自此一跃成为宿迁名气大的商人。昆明房天下
王明回忆，刘平时很少与本地企业家打交道，每次见到刘，他都跟在时任仇和秘书的谢新松后面；另一位开发商称，刘卫高当时在宿迁的拿地等行为，都是通过谢进行。昆明房天下
昆明的江浙企业大潮
刚到昆明，仇和提出“全城改造城中村”，要在5年内重建三百多个城中村。改造方法，正是他在宿迁的“义乌商贸城”模式。昆明房天下
刘卫高正是看准了仇和提出的“以大项目带动城中村改造”，才从宿迁“追随”，以“复制宿迁义乌商贸城”的名义进驻昆明。
仇和入滇半年之后，2008年5月，刘卫高的云南中豪置业有限责任公司在昆明官渡区工商行政管理局注册成立。
工商注册资料显示，公司经营范围为房地产开发经营和房屋拆迁工程等。
此时，宿迁官场已有人不解，“仇书记这么聪明的人，为什么要带他过去？”
昆明市一位官员透露，在刘卫高接盘螺蛳湾项目之前，老螺蛳湾地块是被分散的昆明本地企业买走的，但分散经营，不合仇和的开发理念，因此，该地块又以某种方式重新回归了竞拍，被刘卫高整块拍走。
当时作为政协委员的熊思远称，仇和一直看不上本地开发商，云南本地的企业资金分散，长期习惯“窝里斗”，而江浙商人资本雄厚，能符合仇和的要求，这是仇和选择江浙商人的客观原因。
刘卫高则迅速融资，接盘这一大项目。资料显示，2008年9月28日，云南中豪的大项目——中豪·螺蛳湾国际商贸城项目开工。它成为昆明市重点招商引资项目，总投资约580亿元，主体商城板块总占地5705亩。
2011年，刘卫高组织了25个财团出资320亿投资了新螺蛳湾项目。看起来，这是刘卫高与仇和在昆明又一次宏伟的“造城”规划。
但实际上，此时的刘卫高无法满足仇和“大项目”的要求。
中豪集团一位高层人士透露，刘卫高的项目基本是依赖银行贷款和民间集资，而这或许就是刘卫高与仇和被调查的导火索。
新螺蛳湾项目投资之前，刘卫高的资本实际上已经挥师江苏，在宿迁开始了“运河文化城”项目的投资。
2010年，刘卫高投资的占地11平方公里的运河文化城启动，包括若干商品住宅小区、会展中心等二十余项文化旅游产业项目，被视为“中国大的运河主题大盘”。昆明房天下
宿迁市政府内部人士透露，为了获得体量巨大的土地，刘卫高承接下了附近公路、桥梁和学校等公共工程的建设。
因此，一年之后在昆明接下320亿项目的刘卫高，实质上已经资金吃紧。昆明房天下
中豪集团一位高层人士透露，为解决资金问题，仇和曾帮助刘卫高筹措资金。随后，刘卫高因涉嫌“非法集资”被带走调查。昆明房天下
去年10月22日，昆明市国土资源局发通告，向25家房地产企业追缴土地价款。中豪置业有限责任公司榜上有名。
除了刘卫高，仇和执政的四年，几乎是江浙企业大规模进驻昆明的时期。昆明房天下
多位出租车司机回忆，昆明街头不少在建的房地产项目都挂着“江苏建工”横幅，一时间，“满城尽是江浙商”。
房产项目外，仇和在昆明执行的绿化政策也争议颇多。他曾要求一年内实现种树80万株“视觉补差”，“树要多，多到城这头到城那头，猴子掉不下来”。
昆明《都市时报》2011年11月报道，过去4年昆明种下了876万株树，于2010年摘取“国家园林城市”桂冠。昆明房天下
但其街道绿化被指缺乏科学规划，有的街道边上种有两排甚至三排树。昆明房天下
仇和在沭阳担任县委书记期间，曾大力发展过花卉种植业，沭阳县的新河和颜集镇，都曾被评为“花木之乡”。
宿迁一名开发商透露，仇和到昆明后，绿化树种很多都是从沭阳引进，业务往来多的是沭阳苏北花卉有限公司，其董事长为沭阳县庙头镇聚贤村党委书记李生，“仇和在沭阳做书记时两人就认识”。昆明房天下
昨日下午，李生在电话中承认，这几年给昆明“做过几个项目，按照设计要求提供苗木”，但他未透露项目细节。
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