[摘要] 好不容易盼来办房产证，市民熊先生却高兴不起来：“一套商品房要办两个房产证、两个土地证。这不是一房两证吗，会不会出事？”
可这里面存在的风险，却是买房者、卖房者都难以预估的。
猜测：一房两证是规避小户型政策
开发商为何一房办两证？对此业主们有自己的看法。
“开发商从来没有告诉我们为何一房办两套产权证和分成两套的标准。但是一些业主私下打听到，金呈东泰花园小区的小户型房屋建得太少，特别二区内，盖了很多面积160平米以上的大户型商品房和别墅，不符合当时的有关房国家产政策，都办不了房产证。开发商通过虚增小户型房屋数量来规避政策规定，以达到办理产权证的目的。”一些业主说，同一小区的房子，在小区大家都是业主，大房子业主特殊化，对众业主来说也不公平。
小区金呈物管公司一物管人员说：“曾听说这个小区建设的房屋户型面积不符合当时房产政策规定，才将一套分成两套办证，使小户型数量符合政策要求。物管人员中也有一房两证的受害者，我们也不想办两套产权证，但没办法。当时测量到一区7栋时，说小户型房数量够了，不用再分了，所以一区的7、8、9三栋房才是一房一证。二区户型面积小的房也都是一房两证，那些面积大的和别墅确实是一房一证。面积大的房屋业主有社会购买者、公司普通职工，也有公司领导。”
疑问：到底谁才是真正的开发商？
在一些业主出示的商品房购销合同上，“甲方”盖着云南国资昆明经开区产业开发有限公司公章。云南国资昆明经开区产业开发有限公司与业主签订的《补充协议》上说：“本项目名义开发商为云南国资昆明经开区产业开发有限公司，投资商为金呈公司，如因房屋建筑质量或销售过程中以及《商品房购销合同》和本协议旅行中出现任何风险和责任，均由投资商承担并负责解决，开发商不承担任何责任。”
19日，该公司一名工作人员在电话中说，该公司跟金呈公司有合作关系，但并不是真正的开发商，真正开发商是金呈公司，不论什么问题，要找金呈公司了解。既然不是开发商，为何以名义开发商跟购房者签订商品房购房合同？对方先否认有这个合同，而后拒绝解释。
一些小区业主说：“如果每家算是独立两套房的话，至少应有两道大门、一道隔墙，否则何为两套，难道要让人穿墙而过？可就这种设计格局而言，每户都只有一道大门。这样的房子既然能办证，说明经过了规划审批。我们不知道，这个小区的规划是怎么审批过关的？”
当初，金呈东泰花园小区“一房两证”的商品房是否经过昆明市规划局审批？昆明市规划局办公室一工作人员对此表示：“规划批过后，商品房如何卖、如何办证是住建局的事。”
对此，昆明市住建局表示，住建局办证是依据规划局审批过的规划来办证，规划批的是两套房就办了两个房产证。
回应
金呈公司：部分房子按两套设计并报规划通过
20日下午，金呈公司销售部主任杨女士说：“金呈东泰花园是主要面向内部职工销售的商品房小区，也面向系统外的社会购买者销售。2009年报的规划，当时对商品房有90平米以下的小户型配比限制，要求小户型商品房不少于60%。当时有一部分房子设计是按两套设计、报规划也是按两套报，但很多职工需要户型大一些的房屋。考虑到业主的需求，就没把房屋隔离成独立的两套房屋。当时报昆明市规划局就是按照两套房报的，也经过了规划审批，业主购买的是两套房屋，办两个房产证是合法的，这些房屋不能叫一套。”
针对业主质疑办两套证多交费的问题，杨女士解释：“业主办两套产权证的有几百个，办理一套产权证的也有几百个。有的产权证已经办给业主了，有的今年底才能拿到。对140平米以上的住户来说，办两套证交纳的费税比办一套证降低了；对140平米以下的住户来说，办两套证比一套证高一些。”
为何有的业主是一房一证，有的业主是一房两证？杨女士说：“业主说的别墅不能叫别墅，叫叠加住宅。叠加住宅的业主身份有云南有色资源集团系统外的住户，也有这个公司的人。大户型和叠加住宅都是一房一证。办证标准不是针对特定人群确定的，而是根据当初规划设计确定的。”
宣传册上是一套房，而办证是两套，是否存在虚假宣传？杨女士表示：“给购房者的宣传册上，把两套合并成一套体现，是为了方便顾客了解，也不存在虚假宣传。”
对于，“真假开发商”的问题，杨女士表示，云南国资昆明经开区产业开发有限公司跟金呈公司是合作关系，实际的开发商却是金呈公司，合作是为了降低土地方面的费用。
律师支招
业主可索赔或退房
云南财经大学教授、房产政策专家周大研说，之所以会出现“一房两证”的情况，是因为当时国家出台了一个大家俗称的“90/70”的房地产限制政策：自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。当时，开发商开发的房屋户型面积大而不符合政策规定，规划通不过。开发商搞出规避政策的权宜之计：把一套房分两部分各做一本证的做法，实际上从使用功能来说就是一套房。
“法律意义上一房两证不会影响到购买人的实际居住与财产安全，但在实际使用过程中，会因政府的限购政策而影响到自我购买成本的增加和房屋产权的再次出售。”云南凌云律师事务所律师郭忠表示，“例如：提高第二套房的首付款比例与贷款利率标准，再次出售时买家资格受限带来的被动、未来房产税征收带来的不便、多缴纳以户为标准计收的管理费用等都留下了漏洞。对广大业主而言，如果开发商的不告知行为与恶意规避行为已实际损害到业主的切身利益，业主可就开发商的违法行为向政府部门进行控告，要求政府部门对开发商予以处罚，同时可以就业主目前所遭受的实际损害进行索赔或要求退房。”
助读
“一房两证”后患无穷
房产证：当开发商的违规行为在房主拿到房产证之前时被查处，就会导致购房者拿不到房产证。
贷款：如果按照规定严格执行，一个房子有两个房产证，意味着房子的一部分会被当做“二套房”来处理，而二套房贷不仅首付要60%，其税率也比一套房更高。但是多数开发商会与银行做出协调，使两个房产证当做一套房来办理按揭，这在银行来说也算是违规操作，如被发现，那么银行可能会收回违规按揭，给购房者造成不必要的麻烦。
“三套房”： 如果消费者是首次置业，则其中一部分可作为首次置业，其余部分变成二套房。而对于已经有一套房的消费者，在购买了一房两证的房屋后，其中一部分将被视为“三套房”。
房屋买卖：如果存在恶意买卖的行为，那么“一房两证”无疑会为恶意买卖房屋者提供了便利。所以购房者在购买二手房时首先要对方出示完备的产权证明书，倘若这一套房子有两个房产证，那么就要注意两个房产证是否属于同一个产权人。两份房产证必须是同一个产权人，同一天办理。在签订合同房产过户的时候，两份房产证也必须在同一天签订合同，同一天过户房产证，同一天交房。这样才能避免踏入恶意购房陷阱。
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