丽江古城对过度商业化踩刹车:不再新增酒吧 客栈也要限制

近日，人民日报以《文化浓度＋古城韵味佳》为题，毫不吝啬地对丽江古城给予表扬。近些年来，丽江为保留古城文化韵味，对业态进行了动态清单式管理，如不再新增酒吧，客栈也拟纳入限制类管理，使古城又呈现出古色古香的意蕴。

人民日报头条版面表扬丽江古城（图源网络）

作为世界文化遗产，也是大家感兴趣的旅游目的地，对丽江而言，如何在保留古城文化韵味的同时，布局符合游客需求的商业业态，是一个绕不开的课题。在更早一些时候，丽江旅游的白热化也使得旅游市场有些失序，影响了旅游品牌形象。所以，才有了近些年痛下决心的整治。

曾经有一段时间，古城可能给人最深的印象就是到处恣意生长的酒吧，还有雷同的商业购物。如今的丽江古城，调整业态后，变千店一面为千姿百态，在政策扶持下，好手艺也可以经营成好生意。这些变化，始于2019年起对古城核心区的业态进行市场目录清单式管理。

在《丽江古城内经营项目负面清单》中明确了不受欢迎的项目，如网吧、电子玩具、现代建筑材料等16类项目被禁止市场准入；酒吧行业被归入限制类，存量继续经营，但不再新增审批。

而据丽江古城保护管理局副局长木晟介绍，未来丽江古城核心区内的客栈业态也可能纳入限制类管理，不再新增审批，倒逼存量转型升级。在控制过度商业化的同时，文化传承人、手工艺人开馆授艺等弘扬、展示特色传统文化的店铺则被列入鼓励类，有一系列政策给予支持。

丽江古城正努力用文化稀释商业浓度，提升游客的美好体验。

2017年3月古城区政府官网公开的3份通知（图源网络）

早在2017年，丽江就开始了古城保护与发展的探索之旅。2017年3月，古城区政府官网上密集地公开了3份通知。分别是2017年1月22日印发的关于《古城区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》的通知、3月1日印发的关于《国家旅游局通报古城景区存在问题的整改方案》的通知、3月10日印发的关于《古城区旅游市场综合监管责任清单》的通知，昭示着古城整治与保护拉开了大幕。

2018年《丽江古城内经营项目负面清单》附表（部分）征求意见稿（图源网络）

2018年，古城区依据《云南省丽江古城保护条例》《世界文化遗产丽江古城传统商业文化保护管理专项规划》及《丽江古城内经营项目目录清单》编制起草的《丽江古城市场经营项目准入退出管理暂行办法》（征求意见稿），公开征求意见，拟对大研古城区域市场经营项目实行准入退出管理。

2019年起，丽江古城区根据目录清单，将鼓励经营项目类的扶持鼓励及倡导鼓励的经营项目列入准入经营项目，不鼓励经营项目列入限入或退出经营项目，对禁止经营项目类的项目列入禁入或退出经营项目进行管理。

经营丽江民族文化传承活动、东巴纸制作、加工、传承、展示，纳西族服装服饰的制作、展示、销售，知名人士、文化传承人、手工艺人开馆授艺等为扶持鼓励的经营项目。而餐饮、化妆品、手鼓、酒吧等不鼓励经营项目则纳入限入或退出经营项目进行管理。对列入禁止经营项目的，一律不予审批并禁止在古城范围内经营，对已有的，坚决关闭退出古城，歌舞厅、网吧等均在禁止准入类。

其中，对不鼓励类经营项目严格控制，不再审批；办理了《准入证》（含《准营证》）的经营户，逐步对其规模、数量进行压缩，严格控制经营数量和规模，逐步引导其转项经营，或者退出古城。也就是说，丽江古城的酒吧只出不进，今后会越来越少。并且，丽江古城核心区的客栈业态将来也可能纳入限制类管理，不再新增审批。