[摘要] 在昆明，随处可见20多年房龄的老式居民楼，里面居住的也多是60岁上下的老人，因没有电梯，上下楼成了很多老人心中的痛，有些老人甚至被逼成了“宅老族”，一周仅出门两三次。近半个月来，晚报记者走访了昆明多个老小区，发现几乎所有7层及以下的住宅楼都没有安装电梯。
在昆明，随处可见20多年房龄的老式居民楼，里面居住的也多是60岁上下的老人，因没有电梯，上下楼成了很多老人心中的痛，有些老人甚至被逼成了“宅老族”，一周仅出门两三次。近半个月来，晚报记者走访了昆明多个老小区，发现几乎所有7层及以下的住宅楼都没有安装电梯。那昆明老旧小区安装外挂电梯的可能性有多少呢？
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上下楼不方便 一周出门3次
白马小区
白马小区算是昆明比较老、规模也比较大的小区。据该小区物管介绍，白马小区东区共有住宅楼42幢，住户1788户，其中高层建筑4幢，每幢共17楼，有电梯设施，而其他普通建筑多为7层，均没有电梯。
当记者问到“爬楼梯是否费力”时，83岁的王奶奶告诉记者，她家住5楼，每天上下楼梯都很费力，冷天基本不出门。“一个星期多下来3次，菜都是孩子们买好，他们出门时也嘱咐我没有什么事不要下楼。”
春苑小区
跟其他老小区相比，春苑小区的楼与楼之间没那么紧凑，楼层也不是很高， 按当时的设计都没有安装电梯。住在6楼的王师傅，当时只考虑到6楼的价格便宜而忽略了上下楼的不便。尤其是现在他已70岁，腿脚不方便，上下楼更吃力了。
王师傅称，老年人住在较高的楼层，上下楼非常困难，更别说坐轮椅的老人了，假如遇上突发疾病，抬担架下楼都成问题。
在小区的一个花园里，记者采访了89岁高龄的姜奶奶，老人家住在3楼，她说：“人上了年纪腿脚不方便，就算是爬到3楼还是觉得累。”
江岸小区
江岸小区楼层多为6至7层，楼的分布较为集中紧凑，墙面有些陈旧，在小区绿化带边，戴着眼镜的王大爷和一名戴着帽子的陈奶奶正坐着晒太阳。
王大爷84岁，腿脚不便，凳子边上放着他的拐棍；陈奶奶看起来比较硬朗。据了解，他们家住2楼，平时王大爷上下楼梯都需要搀扶，“这里的房子太老了，都盖了三四十年了，都没位置可以装什么电梯，平时扶着扶着么就上去了。”
声音
人人都有顾虑
装电梯太不易
采访中记者发现，说起爬楼，不方便是显而易见的；提到外挂电梯，受访市民大多表现出了安装的意愿，可终都是因为种种顾虑而放弃了。
A
“老小区了，不划算装”
对于自掏腰包安装外挂电梯，江岸小区的王大爷说，“如果我现在六十几岁么我倒也愿意装呢，不过现在么老了，就算装电梯也享受不了几年了。”
而白马小区的刘女士说：“算了吧！我们小区1997年盖的，明年就20年了，已经是老小区了，花费万把块装外挂电梯是浪费。”
该小区的门卫告诉记者，之前物管叫一家出200元安装电子防盗门都没人愿意出，更不要说万把块钱。
这时，装扮时尚的张大妈正要出小区大门，问及是否有安装电梯的需求时，张大妈告诉说：“装什么电梯呀，都老小区了，没必要装了。”
B
“邻里意见不统一”
住在江岸小区4楼的李奶奶今年79岁，她告诉记者：“人老了，腿脚不便，只能慢慢拄着拐棍爬。装电梯是不可能了，我们这里大多为租户，更不会想着装电梯了，住不同楼层的人不好处理协调。”李奶奶一股脑儿地把问题说了个遍。
同样住在江岸小区的姜奶奶告诉记者，“我还是想坐电梯的，可是条件不允许，我没退休工资，属职工家属，如果装电梯，那具体费用怎么算？邻里之间意见也不好统一，楼层高的是不是得承担大部分费用？”
而春苑小区的赵奶奶告诉记者：“我住在5楼，我肯定同意，但是不知道楼层低的住户是否愿意。小区里还有不少租户，几乎每栋都有，这样实施下来太难了。”
C
“就当锻炼身体了”
据一位物管负责人介绍，船房小区有20％左右的租户，管理都比较难，安装外挂电梯不实际。
记者发现，船房小区1楼基本都是商铺，有很多都是外来租户。小区的孙女士说：“太贵了，我出那么多钱安一个电梯，还不及换一个电梯房，不会有人愿意安的。”
78岁的张爷爷说：“外挂电梯，我觉得怕是不安全吧！我不喜欢，我也不会安装外挂电梯的，老人也没有什么事情要做，慢慢地爬，就当做锻炼身体了。”
体验
爬楼真心不易
采访的时候，记者曾在白马小区34栋爬过几次楼。
每次进入单元门后，让记者难受的是楼道里昏暗的光线，楼梯也非常窄，两个人并排走的话很吃力。
记者平时很少爬楼梯，从1楼到7楼，一口气爬完，腿还是略微有些酸。
7层楼，一共106级阶梯，对于平时坚持体育锻炼的记者来说倒没什么，但那些上了年纪或是腿脚不便的人，每一级阶梯对他们而言都是挑战。
记者采访时看到，很多老人上下楼梯都是慢慢地挪，有的甚至需要家人搀扶。没有电梯的老小区，对住在高层的老人而言，不方便是显而易见的。
困难
装电梯少则25万
电费保养费另算
那么，居民楼加装外挂电梯难不难？记者进行了采访。
费用
记者咨询了一家电梯企业昆明分公司的相关负责人张先生，他称，普通居民住宅楼使用的电梯设备费用在25万元左右，其中铺设井道、安装、检验加起来占了10多万元，如果是居民楼内有现成的井道可以使用，费用会有所降低。但如果采用外挂式电梯，费用相应要增加，简单的也要35万元左右。张先生强调，“这还没包括日常运行的电费和日后的保养维修费用。”
改造
据介绍，对符合条件的楼房加装电梯可采用楼内和楼外改造两种。“如果楼房有预留电梯井道，就可以直接安装，相对容易一些，工程量不大，费用和成本也较少；但是有些老楼没有预留井道，这就要选择将电梯井道建在外墙外，也正因此，叫作外挂电梯。”张先生表示，给老楼加装电梯，技术上不存在大的问题。
手续
除此之外，审批手续也很复杂。张先生介绍，按照他们企业在其他省市为旧楼房加装电梯的经验，加装外挂电梯要涉及规划、国土、建设、质监、消防、物业办等多个部门。
首先旧楼加装外挂电梯，应申请规划变更，须公示并征求利益相关人士的意见，如果申请装电梯的单元楼内有不同意见，申请就可能被驳回。这些都涉及规划局的相关审核。
另外，业主在旧楼加装电梯，涉及到土地的使用，需要提请国土资源局的许可；楼体改造还要建委的审批；电梯作为特种设备，安全性要经过质监局、消防部门的各种审查。
尴尬
记者向昆明市规划局相关工作人员咨询，该工作人员表示，“加装电梯，申请过程比较复杂。不过目前昆明还没有出台相关居民楼加装电梯的政策法规。到目前为止，昆明也还没有居民楼加装外挂电梯的例子。”
政策
“7层及以上住宅须设电梯”
相关部门发布的数据显示，截至2015年底，昆明市老年人口已达95.4万人，占全市总人口的17.1%，高于平均数值，那么昆明是否也会刮起这股“外挂电梯”风？
其实，在网上搜索“多层住宅”“加装电梯”等关键词，不难发现这根本算不上新鲜事。
国内如北京、上海、深圳、广州、福州、厦门等地的政府有关部门，已在积极探索老旧住宅楼加装电梯的相关问题。上海、广州等地旧楼加装电梯的试行工作已经成功，经验正逐渐向推广。
在昆明，上世纪八九十年代建盖的7层住宅楼基本都没有安装电梯的现状仍旧客观存在。
以下情形须装电梯
记者翻阅了新版本的《住宅设计规范》，其中规定，“属下列情况之一时，必须设置电梯”：
●7层及7层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米
●底层作为商店或其他用房的6层及6层以下住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16米时
●底层做架空层或贮存空间的6层及6层以下住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16米时
●顶层为两层一套的跃层住宅时，跃层部分不计层数，其顶层住户入口层楼面距该建筑物室外设计地面的高度超过16米时
链接
病人增多压力大
住院楼加装电梯
记者调查得知，2011年，昆明市延安医院就建设安装了外挂电梯。据了解，昆明市延安医院住院大楼于2001年建成投入使用，内部设置电梯6部：其中医梯3部、客梯两部、消防梯一部。
随着住院病人的急剧增多，病人、家属、医务工作人员来往频繁，造成候梯时间长，且拥挤，加之原有的6部电梯已经使用了10年，使用频率较高，时有损坏或维修保养，需要停梯。
为解决患者候梯时间长，改变就诊拥挤现状，确保诊疗工作正常开展，便在原住院大楼西面增设一部外挂电梯。
他山之石
北京
2015年3月1日起，北京市规划委下发了关于住宅适老性规划设计有关意见的通知。其中要求，凡北京市行政区域内新建、改建、扩建和翻建4层以上住宅的，均须进行适老性设计。
厦门
2011年出台政策，明确老旧住宅加装电梯，财政补贴50%。此外，建设部门的工作已细化到公开提供梯井钢结构设计标准图集，申请加装电梯的业主可直接参考通用图进行施工。
广州
2012年开始推行老旧小区加装电梯的办法。目前正在制定《既有住宅增设电梯集资分摊费用的参考标准》，7~10层楼高的老楼都可以找到对应的出资分摊标准。
福州
行政服务中心设立专窗，为旧楼加装电梯提供审批“一条龙”服务，申报人只需向窗口提交所需材料，8个工作日内就可办理完毕。
佛山
旧楼加装电梯新规正式实行，新规对“卡住”旧楼加装电梯进程的受影响住户屋内通风、采光等问题予明确的标准规范，为旧楼加装电梯的种种问题提供了新的解决途径。
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