[摘要] 楼宇经济是“隐藏”在楼宇中的城市新兴经济,已逐渐成为现代都市经济炫目的景观,代表着城市服务经济的新高度。未来楼宇之间的竞争将演变成管理、服务、文化等“软实力”的竞争。东华街道通过区职能部门、街道、物业各方密切合作,全面实行“一楼五员”制度,打造楼宇(总部)经济发展良好的“软环境”。
楼宇经济是“隐藏”在楼宇中的城市新兴经济，已逐渐成为现代都市经济炫目的景观，代表着城市服务经济的新高度。未来楼宇之间的竞争将演变成管理、服务、文化等“软实力”的竞争。东华街道通过区职能部门、街道、物业各方密切合作，全面实行“一楼五员”制度，打造楼宇（总部）经济发展良好的“软环境”。
楼宇经济成为现实选择
宽敞明亮的办公区，清新整洁的格子间，几十名年轻白领正紧张有序地忙碌着，闪烁的电脑显示器、轻敲键盘的交响，营造出一派充满活力的工作氛围……这是白龙路上的金平果国际商务大厦一家公司的日常景象。
“向上谋求发展空间，这是东华街道的优势所在，也是现实形势所迫。”东华街道负责人说，作为昆明市老城区所在地，一方面，东华在发展中早碰到土地空间的瓶颈压力，土地开发强度已逼近极限，再靠以往“摊大饼”式的“土地经济”肯定行不通，必须向空中要效益，集约利用土地资源，提高业态档次；另一方面，东华辖区商业氛围浓厚，服务业发展迅速，商办楼宇随着“城市有机更新”、“退二进三”进程也在快速增加。在此背景下，加快发展楼宇经济成为现实选择。“占用空间少，能耗低，税收高，楼宇经济发展前景可观。”
在近7年的时间里，东华辖区陆续启动了席子营东村城中村改造、小龙村一期、二期改造、东华北区旧城改造以及新迎板块的蒋家营村、周家营村、石闸村、新草房村等城中村改造。由于已运营的商业楼宇较少，面积较小，景气度低。在对新的楼宇进行开发前，东华街道加强了科学合理的规划，统一布局楼宇经济功能区块，加强对楼宇项目在选址定点、楼宇设计、产业布局、物业管理等方面的规划引导，合理搭配不同类型、功能楼宇的比例，加快公建设施的建设以及餐饮、消费等商业商务配套的完善，形成更多的高品质楼宇经济发展载体。避免同质化程度高的问题影响楼宇经济的持续健康发展。通过城中村及旧城改造项目的快速推进，不仅提升了片区品质，而且促进了楼宇经济的快速发展，对辖区经济形成了有力支撑。
“一幢楼宇就是一个平台，一幢商务楼就是一个‘聚宝盆’。这些商务楼将成为一个个‘立起来的开发区’，强劲推动东华街道创新转型发展。”在机遇与挑战面前，东华街道更是提出要加速打造“时尚经济次中心”，向商务楼宇要空间、要发展、要效益。
“一楼五员”制贴心服务入驻企业
“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇强于一个工业小区”，楼宇经济所蕴涵的巨大效益，已在全球众多城市得到充分体现。但每个城市每个地区都有自己的特殊性，今年，东华街道结合辖区实际情况，制定了楼宇（总部）经济“一楼五员”工作制度，努力为企业入驻提供高效、便捷、全面的服务，真正实现“贴身服务”、“贴心服务”，推动楼宇企业的生存、发展与共生。
东华街道为每幢楼宇确定一个管理服务团队——指导员、管理员、办事员、信息员、联合员。这“五大员”具体由谁来担任，他们可以为入驻提供哪些服务？
指导员由街道办事处分管负责人担任，负责主持楼宇经济全面工作，宣传楼宇经济工作方针，每月召开一次“一楼五员”工作协调会议，对相关工作进行组织指导；指导解决楼宇经济管理中的重要问题，协调楼宇内入驻单位，整合各类资源服务楼宇经济群众，共同推进楼宇经济建设；宣传楼宇经济与总部经济相关政策，引导和监督楼宇业主、楼宇入驻企业依法经营，鼓励企业做大做强；支持楼宇企业建立共建共享自治组织，参与指导楼宇经济促进会等自治组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
管理员由街道经济科科长担任，负责听取楼宇入驻单位和员工的意见和建议，每半个月与楼宇办事员、联络员交换工作信息，积极协调处理相关问题，及时与盘龙区相关职能部门进行沟通并向楼宇指导员反映工作，做好上情下达和下情上传工作；每周走访楼宇至少一次，做好与楼宇业主或物管公司的沟通联络工作，收集辖区楼宇基本信息；牵头做好楼宇内入驻单位基本信息的收集、排查和筛选工作，会同市监、税务部门对未登记注册的单位进行催办登记，按时上报至街道楼宇信息员；做好楼宇招租信息、空房信息等相关栏目内容的收集工作，按时上报至街道楼宇信息员；做好楼宇招商、协助代办、统计上报、政策申报、咨询受理工作。
办事员由市场监督管理分局相关负责人担任，负责配合做好入驻楼宇单位的登记注册、税务落户等相关工作，并督促入驻楼宇单位合法经营。
信息员由街道具体负责人担任，负责做好楼宇信息交流、政策宣传、信息发布等工作，认真开展好企业巡查，及时了解掌握信息变化，做到对楼宇入驻单位规范管理。
联络员由各社区经济专干担任，负责做好街道与物业及其他部门的沟通协调工作，在各辖区营造浓厚楼宇经济发展氛围，构建友好融洽的关系，及时化解楼宇经济发展中遇到的矛盾。同时，做好楼宇党群建设工作，加强街道、社区与楼宇的联系，实现资源整合共享。
设立重点楼宇“绿色服务”通道
在招商引资工作中，东华街道明确目标定位，注重培育楼宇的品牌化、特色化，形成重点楼宇、一般楼宇和特色楼宇三级楼宇发展的梯度层次，为现代服务业发展承接更多的空间资源和集聚优势。注重楼宇经济的特色，注重特色产业的招引，充分结合楼宇的产业定位和业态布局，择优招引能量大、效益好、体现城市集聚功能的大企业、区域性总部和具备较强核心竞争能力的企业，加大精品楼宇的招商推介，并引导优质物业公司实施管理。
对于“重点楼宇”，东华街道设立绿色服务通道，帮助楼宇企业高效顺利地完成各项税收注册、审批事项，并做好楼宇企业和税务部门的联络工作。
“我们可以上门为企业服务，协助楼宇经济内投资企业办理立项、报批、工商注册、税务登记、银行开户、海关申报、国土证办理等相关手续，以及协助企业办理各种证照的年检工作，楼宇企业只要找到我们，便可以‘一站式’办理各项相关手续。”管理员告诉记者。
合理规划楼宇布局，强化楼宇经济扶持政策，明确特色楼宇产业定位，完善发展配套软硬件服务，政企合力全力推进引商入楼，才能实现向高度要效益，以集约取。
要提高楼宇的“软实力”，就得在“精细化管理”上做文章，提高整体效益。东华街道通过开展专业化、个性化的商务服务，实现优质、高效的物业管理，提升商务楼宇管理品质；同时注重商务楼宇的业态布局，合理调整周边业态，构建商务休憩中心，配套发展酒店式公寓、商务酒店等商务设施，营造良好的商务氛围。此外，还注重政府、业主、企业、物管公司多方联动，精心营造绿化、市容、治安、交通、公共文化、公共服务软环境，推动楼宇企业的生存、发展与共生。
除了拼楼宇，更要拼服务。东华街道积极探索服务楼宇经济发展的新招，实施“一楼五员”制度，努力为企业入驻提供高效、便捷、全面的服务，真正实现“贴身服务”、“贴心服务”。入驻企业发现，借助“一楼五员”制，办事程序简化了，办理效率提高了，而政府服务企业也真正实现了“”。
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