[摘要] 从地域空间上看,东华街道处于主城一环和二环之间,靠近主城核心区,交通便利,具有一定的空间优势;从土地资源来看,东华街道发展地域空间受限,优势企业较少,商业品牌效应不足。
从地域空间上看,东华街道处于主城一环和二环之间,靠近主城核心区,交通便利,具有一定的空间优势;从土地资源来看,东华街道发展地域空间受限,优势企业较少,商业品牌效应不足。如何突破自身短板,实现转型升级,迎来经济持续稳步增长?东华选择聚集高端产业,向空中楼宇要效益,使老城市街区重新焕发生机与活力,逐渐成为昆明的“时尚新高地”。
招商引资助推楼宇经济发展
楼宇经济是区域政策环境、产业结构、区位板块、商务楼宇、企业发展、人力资源等多要素高度聚焦的一种经济形态,是直接反映区域经济社会发展的直接表观,更是盘龙区调结构、稳增长的重要载体。大力发展楼宇经济,对于集约利用资源、消化城市商业房地产库存、开拓城市发展空间、聚集经济要素、扩大经济总量、加快经济结构转型、保持财税健康增长有着不可替代的重要作用。
面对地域、土地资源的短板,东华街道多年来紧紧围绕区委、区政府中心工作,狠抓经济建设,注重发展楼宇经济、特色经济,克服辖区地域空间局限、资源相对匮乏的不利条件,科学研判,找准经济发展切入点。在近7年的时间里,陆续启动了席子营东村城中村改造,小龙村一期、二期改造,东华北区旧城改造以及新迎板块的蒋家营村、周家营村、石闸村、新草房村等城中村改造。通过城中村及旧城改造项目的快速推进,不仅提升了片区品质,而且促进了楼宇经济的快速发展,对辖区经济形成了有力支撑。
与此同时,东华街道以招商引资为突破,紧盯项目,超额完成各项经济指标,增幅明显。按照区委、区政府下达的任务指标,东华街道紧扣招商引资主题,更新招商引资理念,多渠道、多方式招商,充分调动各主体参与招商引资工作的积极性,促项目落地,盯项目推进,实现招商引资工作再上新台阶。2011—2015年,街道累计引进国内资金390606万元,其中:2011年完成64021万元,2012年完成83580万元,2013年完成92417万元,2014年完成70300万元,2015年完成80288万元。均超额完成区委、区政府下达的工作目标任务,平均增速7.84%。2016年全年目标任务数为80000万元,上半年已完成47300.19万元,完成全年目标进度的59.13%。
城市时尚经济次中心呼之欲出
3年前,东华街道辖区只有官房广场、金色年华、凯悦时代香舍3栋老楼宇,企业入驻情况还不理想。通过城中村或旧城改造新建成的楼宇2个,即金平果商务大厦和霖岚国际广场。目前,东华辖区内有在建涉及商业办公楼宇(项目)7个,总建筑面积1921791平方米,其中商业办公面积898415平方米。
一栋栋楼宇激活一方经济。
瑞鼎城,即周家营、石闸村城中村改造项目。目前,项目一期已实现土地交易,并已开展施工建设。该项目片区为主干道贯通、路网完善、人口密集、消费旺盛的成熟区域,加上地铁旅游专线及商业体量的优势,极大吸引了作为不动产运营商上海红星商业公司的关注,并于2015年5月达成正式合作,在瑞鼎城打造全新升级版“爱琴海购物公园”,集时尚居住、休闲娱乐、购物、社交聚会、酒店、办公等多功能、全方位、高品质的都市假日中心典范。瑞鼎城项目暨升级版“爱琴海购物公园”,主体面积约180000平方米,根据红星商业的运营管理经验和已开业的“爱琴海购物公园”的成功案例,该项目爱琴海购物公园建成投入使用后,预计将实现主营业务年收入超过10亿元的业绩,税收将超过1亿元,新增就业人员过万人,这将给本区域带来巨大的社会效益和经济效益,同时提升城市品质。
由云南耀丰房地产开发有限公司开发的新草房村城中村改造项目,规划建设回迁安置房3幢,商品房1幢,商业综合体1幢,办公楼1幢;总建筑面积366445平方米,商业面积68842平方米,办公面积41509平方米。目前,项目已全面完成征迁工作,并已启动建设施工。
东华北区老旧居民区改建项目,拟分三期实施。一期项目分为香博商厦和香博苑两个部分,总用地面积27.3亩,总建筑面积109035平方米,其中:商业及办公面积68286平方米。目前,一期已启动建设施工,二期、三期尚未启动房屋征收工作。
蒋家营城中村改造项目总建筑面积368312平方米,商业办公面积213823平方米,项目分A1和A2两个地块。A1地块为金恒财富商业大厦,拟建设1幢总建筑面积约84598平方米的全商业写字楼;A2地块为金恒财富广场,拟建设3幢商业写字楼和3幢住宅,总建筑面积280768平方米,商业办公面积129225平方米。
博欣时代人才广场项目与昆明市人力资源和社会保障局合作,将引进市人才交流中心,其A座提供为市人才交流中心使用。目前,A座已封顶,B座建盖至地上7层。
目前,东华辖区已运营楼宇虽只有5个,但在建或拟建楼宇尚有7个,而且楼宇的品质不断提升,在未来3年之内将陆续投入使用。楼宇集聚效应明显,基本上沿白云路与二环路沿线展开,并辐射到小龙村片区及席子营片区。尤其是未来瑞鼎城“爱琴海”商圈的招商入驻,将极大提升片区商业品质。通过今后几年对商圈的继续打造,将构建一个以爱琴海购物公园、星级大酒店、特色美食中心、高档精装商住写字楼、休闲康体会所、商务会议接待为一体的商业氛围辐射范围大、商业效应拉动力强、商业文化旗帜鲜明、商业功能配套完善的现代城市经济次中心,大力展示辖区城市文化和商业景象,增强辖区城市经济发展的造血功能,促进整体经济的效益发展,改善城市环境、拉动就业、增加地方财政收入。
合理搭配完善楼宇功能
在各地楼宇经济方兴未艾的情况下,怎样让区域楼宇经济朝着良性方向发展?
东华街道充分发挥政府规划引领作用,高品质规划,统一布局楼宇经济功能区块,加强对楼宇项目在选址定点、楼宇设计、产业布局、物业管理等方面的规划引导,合理搭配不同类型、功能楼宇的比例,加快公建设施的建设以及餐饮、消费等商业商务配套的完善,形成更多的高品质楼宇经济发展载体。避免同质化程度高的问题,影响楼宇经济的持续健康发展。
在招商引资工作中,东华街道明确目标定位,注重培育楼宇的品牌化、特色化,形成重点楼宇、一般楼宇和特色楼宇三级楼宇发展的梯度层次,为现代服务业发展承接更多的空间资源和集聚优势。注重楼宇经济的特色,注重特色产业的招引,充分结合楼宇的产业定位和业态布局,择优招引能量大、效益好、体现城市集聚功能的大企业,区域性总部和具备较强核心竞争能力的企业,加大精品楼宇的招商推介,并引导优质物业公司实施管理。
楼宇经济的培育是一个长期过程,需要持续引导与长效投入,楼宇经济的发展不仅要有政策的支持与引导,更重要的是要抓好环境建设。
东华街道通过楼宇经济的“软环境”建设,带动楼宇社区经济、文化、民生的共同发展,为楼宇入驻企业营造和谐的社会经济环境。只有让企业长期“安家”,楼宇经济才能稳固,也才能逐步打造商业特色;只有具备商业特色的楼宇,楼宇经济才能形成产业规模和商业环境,也才能提升楼宇品质和企业经营效益,从而形成螺旋上升的正向循环。通过打造品质楼宇,提升企业经营品质,提高经济增长的附加价值,形成供给侧改革的源动力。
同时,强化街道、市监、税务、商务、城管等部门的协同配合,建立健全楼宇经济信息服务平台,对入住企业的产业结构、经营业态、税收归属以及企业进出变动情况等信息实行动态监管,定期分析楼宇经济的发展态势,动态跟踪楼宇数据信息,完善楼宇台账。尤其是通过近期开展的“三证合一”上门服务工作,进一步理顺入驻楼宇企业的工商税收关系,主动服务企业,让企业愿意留下来,为地方经济的发展贡献力量。
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