[摘要] 昨日，市第十三届人大常委会第三十九次会议审议了《关于昆明市2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计结果表明，全市地方财政预算执行情况总体是好的，但也存在一些问题。
昨日，市第十三届人大常委会第三十九次会议审议了《关于昆明（楼盘）市2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计结果表明，全市地方财政预算执行情况总体是好的，但也存在一些问题。
未减免小微企业营业税等逾45亿
在审计市本级财政中发现，有123555万元非税收入未上缴国库；专户往来款长期挂账未清理67859万元；市本级应收未收土地出让收入47687万元，预算部门（单位）173个收款银行账号未在财政备案。
税收征收管理审计发现，耕地占用税多征少征1076万元；未按政策减免部分小微企业营业税等456297万元。部门预算执行审计存在项目资金和其他资金结余824万元未上缴财政专户，未按规定用途使用资金762万元，项目资金闲置1357万元，预算管理不规范金额3464万元。此外，固定资产账实不符748万元，账账不符124万元；以长期租赁形式变相配备公务用车，未按规定按月发放低保金114万元，应征未征水资源费918万元。上述问题，有关部门正在积极整改，非税收入缴入国库76811万元，纠正违规资金23451万元。
1亿农村义务教育专项资金被结存
审计机关组织完成了盘活财政存量资金、食品安全贯彻落实等9项稳增长重大政策措施落实情况跟踪审计。从审计情况看，昆明市积极落实稳增长各项政策，取得一定成效，但也存在应交未交财政存量资金274347万元、未及时建立食品安全综合监控体系等问题。
审计部门开展了重点专项审计，在地方政府债务审计中发现市本级去年净增加政府性债务6362317万元，转换存量债务的会计处理不统一。在农村义务教育资金审计时发现，一些学校获取国家公用经费补助1059万元但未相应减免学杂费，3个区8所学校4672名非住校生享受寄宿生生活费补助453万元。12个县区财政、教育主管部门结存农村义务教育专项资金10023万元，资金使用效益不高。7个县区71所学校将学生营养餐资金、生活费（含学生交纳的伙食费）、公用经费计776万元转入学校出纳或食堂管理人员银行折卡保管。5所民办学校未依法设立会计账簿。此外，4个县区24所学校食堂违规对外承包或变相承包。20所学校食堂未按照要求做到公益性、非盈利性原则管理。4个县区76所学校食堂挤占食堂资金1115万元用于发放食堂工作人员等人员工资。对上述问题，有关单位正在整改，纠正违规资金17063万元，制定6项完善规章制度。
对保障性安居工程进行跟踪审计发现，财政补助政策落实不到位3125万元。保障性住房非税收入111万元未按规定上缴财政。少数不符合保障条件家庭纳入城镇保障性住房保障范围。568套已竣工验收的保障性住房至2015年底空置超过一年。项目监理履职不到位，工程存在质量问题。通过审计，已纠正违规资金3819万元。
在对全市农村危房改造和抗震安居工程跟踪审计发现，5个县区滞拨项目资金9429万元。市级配套资金不到位7899万元。未完成2015年度农村危房改造计划任务570户。各级审计机关依照审计法律法规及农村危房改造政策，对审计发现的问题进行了处理，相关单位正进行整改。
欠缴失地农民社会保障金44亿
对昆明市养老保险信息系统审计也发现存在监管不足，系统存在安全风险。部分企业未及时申报养老保险缴费基数和缴费基数申报不实。老农保信息系统数据未及时并入新农保信息系统管理。欠缴失地农民社会保障金441481万元。
对上述问题，有关单位已纠正违规资金48884万元，清除1.5万多条个人错误信息，制定完善规章制度6项。
部分建设项目未严格履行建设程序
政府投资建设项目审计金额100.18亿元，审计发现多计工程价款共计9.47亿元。部分建设项目未严格履行基本建设程序。投资超概算或投资计划7724万元。针对问题，有关单位正在整改，已纠正违规资金60858万元。
《报告》建议，完善审计查出问题整改长效机制，将整改审计发现问题纳入政府督察督办事项，并作为考核、奖惩的重要依据。对审计发现的重大问题，要依法依纪作出处理，严肃问责。
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