[摘要] 昨日，昆明市人大常委会审议了《昆明市人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《昆明市人民政府关于2015年度地方财政决算及2016年上半年地方财政预算执行情况的报告》以及《昆明市人民政府关于预算绩效管理实施情况的专项工作报告》等。
昨日，昆明市人大常委会审议了《昆明市人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《昆明市人民政府关于2015年度地方财政决算及2016年上半年地方财政预算执行情况的报告》以及《昆明市人民政府关于预算绩效管理实施情况的专项工作报告》等。
今年上半年，昆明一般公共预算收入2524918万元，支出2966407万元，在收小于支的情况下，部分地区已经过起了“紧日子”，例如开发（度假）区支出负增长8.1%。
钱咋花的
压缩公用经费加大扶贫投入
昆明市的财政经费大多花在哪里了呢？从《昆明市人民政府关于2015年度地方财政决算及2016年上半年地方财政预算执行情况的报告》中可以寻得资金流向的“痕迹”，昆明市本级财政安排脱贫攻坚项目资金17.88亿元，涉及扶贫开发、农业生产等10大类87个细项脱贫攻坚项目。其中：压减公用经费支出10%，安排专项扶贫资金2.5亿元，较去年增长1.08倍；对于行业部门资金除法律有规定、国家有要求的专项预算资金外，80%的专项资金集中投向“两区两县”用于扶贫开发。
值得一提的是，昆明市始终把保障和改善民生作为公共财政优先方向。上半年，全市教育、科技、三农、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育、住房保障、环境保护等民生支出220.8亿元，增长15.2%，占一般公共财政预算支出的74.4%，比去年同期提高了3.7个百分点，这一数字无论是值还是占比，都创下了4年来的新高。
钱咋挣的
财政收支矛盾为什么会加大
尽管上半年财政收支运行总体情况平稳，财政改革发展各项工作稳步推进，但上半年财政运行还存在以下主要问题：一是财政增收形势严峻。上半年收入仅完成年初预算的47.7%；受制于宏观经济基本面、“营改增”全面实施等影响，主体税种增收难度大；国有土地使用权出让收入市本级同比负增长48.7%、县区同比负增长26.9%；非税收入上半年增收7.1亿元，对全市财政收入增长贡献度超过了40%，随着其增幅逐步回落，后期对财政增收拉动作用将会减弱。
此外，财政支出特别是民生保障、脱贫攻坚、基础设施建设、滇池治理、政府性债务偿还、稳增长政策落实等刚性支出持续增加，都要财政加大支撑力度，进一步加大了财政收支矛盾。《昆明市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》中也指出，占限额以上消费52.7%的汽车和石油及制品类仅增长3.4%和6.1%。限额以上住宿餐饮业经营状况不理想，49%的企业营业额比上年下降。网上零售额虽增长33.5%，但占全市比重仅为1%，对全市消费拉动作用有限。
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