[摘要] “躲过了烂尾楼,躲过了假学区住房,万万没想到,倒在土地证上。”近,有昆明市民发出这样的感慨。有市民表示,尽管自家小区绿化不够好、停车条件不好,但好在证件齐全,没有带来不必要的麻烦。这些感慨都始于一项新政策的实施。
“躲过了烂尾楼，躲过了假学区住房，万万没想到，倒在土地证上。”近，有昆明市民发出这样的感慨。有市民表示，尽管自家小区绿化不够好、停车条件不好，但好在证件齐全，没有带来不必要的麻烦。这些感慨都始于一项新政策的实施。6月30日，昆明实施不动产统一登记，房屋交易特别是二手房交易深受影响。许多没有拿到土地证的业主，在房屋交易和贷款时遇到难题。昨日，春城晚报官方微信发布相关文章后，阅读量在8内超过10万，大量网友爆料出超过40个“缺证小区”。许多“无证业主”来报到，踊跃的姿态让人倍感心酸。
【现状】
“缺证小区”不胜枚举
近日，居住在金福地花园小区的王女士向记者爆料，小区已全部交房，但业主都没拿到房产证和土地证。“现在都不知道该怎么办，开发商只会推脱。”王女士说。
记者了解到，该小区业主与开发商合同约定的办证时间早已超过，开发商3年来一直都以“在办了”为由回复业主。业主们说，据他们了解，开发商没有缴纳土地出让金，可能连房产证都没法办理。
居住在海运花园小区的孙先生告诉记者，海运花园与金福地花园同属一个开发商，“目前1000多户住户都没拿到房产证和土地证。”
万宏路龙泉花园小区的业主则向记者反映：“1998年交房，有房产证，但土地证18年都没办下来！”
“我已经在白龙小区住了多年，一直没拿到土地证，现在两证合一，必须有土地证才能出售房屋。”市民周女士说。
记者在梳理来自晚报官方微信、晚报热线、微博、人民网地方领导留言板等平台的市民爆料后发现，昆明的“缺证小区”不胜枚举，很多业主购房多年都没有拿到土地证，而一些新开发楼盘也是如此。
2014年有媒体报道，昆明市国土资源局调查显示，截至2014年，昆明10%左右的已购房屋没有土地证。媒体当时大概计算，这种情况的小区至少有上百个。然而记者梳理发现，两年过去，许多当时没有土地证的小区，如今依然没有进展。
【官方】
正在研究过渡性举措
尽管多年前昆明就已经明确，没有土地证的二手房禁止上市交易，但该类交易始终未受实质影响。
一位业内人士透露，在实施不动产登记前，二手房交易时一般是完成房产证过户后，拿着新的产权证和相关购房协议等材料到国土部门变更土地证，土地证的过户相对滞后。交易过程中，的确有一定比例已购住房没有土地证，但也能交易。
这样的情况已经改变。有中介向记者表示，目前办理二手房交易如果不持双证或证明土地手续合法性的文件，是没办法办理不动产登记的。
“土地手续不完善，就无法进行房屋交易。”昆明市不动产登记中心一位工作人员告诉记者，如果是二手房买卖，交易双方必须拿着销售合同、房产证、土地证等资料前来办理。如果市民想出售房产，必须拿着房产证、身份证等资料，到房屋所在区的国土资源局查资料，看土地手续是否合法。“若土地手续不合法，就没法交易，需要把土地手续补全才能交易。”
这名工作人员提醒，如果不进行房屋交易，市民没必要来进行不动产登记。
昆明市国土资源局近期接受媒体采访时表示，正在研究过渡性举措，以解决眼下推进不动产登记中出现的普遍性问题。
【焦点解答】
昆明市国土资源局：为何拿不到土地证？
1.上世纪90年代以来，利用划拨土地进行商品房开发的历史遗留问题。有的开发商拒绝补缴土地出让金，不主动申报或开发商已经改制、变更、注销等情形。
2.2010年12月，根据昆明市委、市政府的要求，对2009年9月15日以前已开发建设、已形成事实销售但未取得预售房许可证的，必须按规定补缴土地出让价款，否则将不得办理建设工程规划许可证、建设施工许可证、预售房许可证和相关登记手续。在进行个人已购住房登记时，不少开发商仍未按上述规定上缴土地出让价款，导致无法办理房屋和土地登记手续。
3.开发商在未依法通过招、拍、挂、划拨等有偿或无偿方式取得建设用地，未取得土地证的情况下就擅自进行商品房建设和销售。
4.开发商利用集体土地建设房屋进行销售，没有办理土地征收、农用地转用等用地手续。
5.开发商已将大土地证抵押贷款，导致购房者无法办理到小土地证。
地产业内人士：没有土地证有何危害？
1.开发商可能违规建设，侵占公共用地。
2.房产不能上市出售。
4.可能惹上不明不白的债务风险。可能因为土地使用权被原土地使用者转让、抵押或因其他债务问题而遭受损失。
5.拆迁安置时，业主只能得到地上建筑部分的赔偿，得不到土地部分的补偿。
【网友跟帖】
s：“作为磊鑫的业主，说了都是泪啊，我按手续买房，交齐所有办证费用，按时缴纳贷款，这么多年，房产证土地证都没有，试问想过我们百姓用一辈子的积蓄买房子却要因为开发商的不规范操作弄得心灰意冷，这是怎样的一种无助？能够买房却不能办证，这是什么样的监督机制？这是我们作为百姓能够解决的吗？为什么后的后果要损害我们业主的利益？”
随风：“我是房产经纪人，像银海樱花雨、星泽园五环峰尚这些都没有土地证！过不了户，更头疼的是很多带着车位买的房子，房子有土地证，可车位没有，过不了户。直接让你崩溃，昨天我都给市长热线打电话诉苦了。”
默默：“我刚买的丽水雅苑土地证小证也没拿到，现在银行不放款，多少事耽误了！”
happen：“完了，9月前过不了户，没有户口，小孩上不了学了。完了，完了完了完了……”
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