[摘要] 昨日，省政府召开了首场“稳增长 开好局”政策措施解读发布会。会上，省发展和改革委员会副主任丁兴忠就《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》（下称《意见》）进行了解读。
昨日，省政府召开了首场“稳增长 开好局”政策措施解读发布会。会上，省发展和改革委员会副主任丁兴忠就《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》（下称《意见》）进行了解读。
丁兴忠指出，《意见》围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，提出了推进重大项目建设、降低企业用电、物流成本、稳定房地产市场、缓解实体经济企业融资难、帮助企业加速资金周转等22条针对性强、操作性强的政策举措。
丁兴忠表示，面对周期性、结构性双重叠加的影响，今年云南省经济下行压力超过去年，投资仍是拉动云南省经济增长的动力，今年将确保投资增长18％以上，提高投资有效性和精准性。
全力推进20个重大项目
“今年经济下行的压力超过去年和以往。”丁兴忠表示，为了更好地补短板，提高投资有效性和精准性，我省研究提出推进重大项目建设、有效扩大社会投资和加强城市基础设施投入3条政策措施。
建立健全省、州（市）、县（市）级领导联系重点项目、交办催办督办查办等制度，全力推进全省20个具有支撑性、关键性、标志性的重点项目；省财政筹措专项建设基金项目前期工作经费3亿元，全力争取国家专项建设基金800亿元左右；着力加强PPP项目推介工作，大力推广和实施PPP模式；省财政筹措3亿元资金，支持引导城市重大基础设施建设，发挥政府投资引领带动作用。通过上述举措，确保推动我省投资增长18%以上。
4个5000万资金扶持企业发展
丁兴忠指出，我省工业品出厂价格已连续48个月下降，停产、半停产企业增多，为扶持企业发展，我省研究提出鼓励企业扩销促产、加大规模以上工业企业培育力度、化解过剩产能激发发展动力、加大进出口奖励力度4条政策措施。
省财政筹措5000万元，支持我省制造业扩销促产；筹措5000万元，进行食糖收储；筹措5000万元，加大对达规工业企业的培育。“这是以往政策的延续，措施反映较好，修改完善后继续执行。”丁兴忠说。
结合国家供给侧结构性改革“五大任务”之首，提出化解过剩产能激发发展动力，明确要求上半年出台我省关于化解过剩产能实施意见。
省财政筹措5000万元，加大对符合条件的进出口企业奖励。
有史以来大力度降低企业用电成本
“当前，我省企业普遍反映存在成本高问题，为此，我们着重提出了4条降成本举措。”丁兴忠在会上表示，要降低企业用电、物流成本。单独核定保山、文山输配电价；暂停执行丰枯峰谷分时电价政策；省内电力用户市场化交易电量增加至500亿千瓦时等，降低用电成本“真金白银”有史以来力度大。实施铁路运价下浮优惠政策。将现行成品油5个价区归并减少到不超过3个。
要降低企业用地成本，今年提出坝区耕地质量补偿费除商住用地以外，其余用地一律免缴；商住用地除缴纳省级部分外，其余部分由州、市自行决定收缴。
继续实施社保优惠政策，省级参保单位的生育保险费率去年是降至0.4%，今年则降至0.2%。继续对中小企业、小微企业实施社会保险补贴；继续对困难企业给予稳岗补贴。
积极推进减税降费。就减免涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费两项，预计可减轻企业和社会负担约1.9亿元。
4.5亿培育“两个10万元”微企
据介绍，为推进结构调整，促进大众创业、万众创新，培育经济增长新的引擎，省财政安排专项资金，支持传统优势产业转型升级和新兴产业培育。筹措3000万元专项资金，支持金融机构入滇行动。安排5000万元，支持电子商务发展。
丁兴忠指出，积极支持创业创新，省财政安排4.5亿元，推进“两个10万元”微型企业培育工程；安排2.3亿元，支持我省“贷免扶补”、众创空间建设等。通过进一步优化调整结构，促进产业技术改造升级，大力发展新兴产业，不断增强云南发展新动能，提升我省经济持续发展能力。
尽快出台商品房去库存实施方案
“消费增速放缓是我省经济下滑的主要原因之一，要促进经济平稳健康发展，就要提振市场消费，稳定房地产市场，化解楼市库存，充分发挥消费的基础作用。”丁兴忠表示，要建立部门联动协调机制和房地产市场风险化解防控联动机制，协同推进房地产市场平稳健康发展；尽快出台云南省关于做好商品房去库存的实施方案。另外，还要从内贸发展专项资金中安排3800万元，对全省现有的批发、零售、餐饮、住宿四大类行业限上企业进行奖励。
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