[摘要] 到2020年，云南将开工建设约900公里的地下综合管廊。将改善反复开挖地面的“马路拉链”问题，并提升管线安全和防灾抗灾能力水平。百余年前，法国作家雨果在《悲惨世界》说：“下水道是一个城市的智慧和良心。”
到2020年，云南将开工建设约900公里的地下综合管廊。将改善反复开挖地面的“马路拉链”问题，并提升管线安全和防灾抗灾能力水平。百余年前，法国作家雨果在《悲惨世界》说：“下水道是一个城市的智慧和良心。”
现在，因为涉及百万千万城市居民的民生，这项“良心”工程，可以说是一座城市的根基。
一个城市是否宜居，不能只看地表的建筑，还要看它的地下如何。如今，随着城市化进程不断加快，硬化路面面积不断扩大，但这样的路面无法像海绵一样吸水，雨水流入地下管网，而下水道的承载能力又不足，造成城市内涝频发。
人们无论生活在哪座城市，都或多或少会感受到雨季内涝给生活造成的影响。相对于堵车、“看海”、停车场被水淹等说大不大、说小不小的烦恼而言，个别城市还出现有人因此遇险的情况。
解决内涝问题就是解决民生问题。而解决的办法有两种，一是建设“海绵城市”、二是建设地下管廊。
不过，除了内涝问题。因反复开挖地面的“马路拉链”问题，同样会让很多城市居民头疼不已。新华社引用一位“老市政”的说法称：一座现代化都市需要掩埋或架设的管线近30种，并据此认为，这不仅意味着由各自为政的近30个管理部门可能引发推诿扯皮导致的效率低下，更让开膛破肚的“马路拉链”和东拉西扯的“空中蜘蛛网”成为人们司空见惯的城市建设之弊。
所以，综合考虑城市的排水与管线等问题，建设地下管廊是更高效的解决办法。在地下管廊建成后，如果要增设管线，只要通过投料口将管线投入管廊中，工人在管廊里就可以进行铺设，避免“开膛破肚”。
此外，管廊建设还将提升城市地面景观，因为地下综合管廊包括了城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施。这意味着，很多管线无需再占用地面空间。如电力线路就可以不再架空在马路边，不受自然恶劣天气影响，也不用担心刮倒电力设施造成停电。
地下管廊是一个民生工程，可从另外一个角度来看，也是一个拉动经济的工程。在各地都在规划建设城市地下综合管廊的大背景下，有机构预计，城市地下管廊建设预计将带来4000亿至5000亿元投资，这无疑将给管网材料、安全监测和综合管廊工程等行业带来快速扩容机遇。
在昆明同样如此。数据显示，昆明市综合管廊建设目前仍处于领 先水平，现已建成综合管廊全长约50公里。按《昆明市中心城区综合管线专项规划》，昆明还将新增70公里的8条地下综合管廊。昆明地下管廊建设，仍有很大空间。
根据云南省出台的意见，与其他城市一样，除了加大财政投入，PPP模式将成为地下管廊建设的重要抓手。在这样的模式下，地方政府需要注意的是，一方面做好指导、监督的工作，另一方面，在项目开始前进行严格可靠的论证，保证项目在技术、经济上的可行性，同时保证竞标过程的公正公开，以通过竞争激励投资人提高效率。
地下管廊建设，其实是一个信号。重地表而轻地下、城市管廊建设滞后的弊端将得以改善。一座城市，应该有看得见的繁华与美好，也应有看不见的防护与保障。地下管廊并非隐性政绩，而是关乎民生、民心、民意的城市根基工程。（昆明信息港 尹一）
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