[摘要] 保障性住房的建设历来是老百姓关注的民生热点问题。政府工作报告提出，要增加购买存量商品房用于回迁安置比例，将城镇保障性住房货币化安置率提高到50%以上。2016年，新开工城镇保障性住房、棚户区改造住房1万套，基本建成2万套。去年昆明出台新政，从2016年起不再新建保障性住房。今后如何筹集保障房？
保障性住房的建设历来是老百姓关注的民生热点问题。政府工作报告提出，要增加购买存量商品房用于回迁安置比例，将城镇保障性住房货币化安置率提高到50%以上。2016年，新开工城镇保障性住房、棚户区改造住房1万套，基本建成2万套。去年昆明出台新政，从2016年起不再新建保障性住房。今后如何筹集保障房？
“采用货币化安置带来的益处良多。”昆明市住房和城乡建设局局长陈伟认为，一是可缩短被拆迁人在外过渡的时间。被拆迁人不需要按以往的12个月、18个月，甚至是24个月的过渡期内到外租房，可直接购买市场上已建成的商品房自行安置。二是减少房地产市场商品房存量。目前市场上库存的不少商品房无论从品质、户型等方面来说，都与原本要建设的安置房的需求相契合，直接购买的话可降低房地产开发的风险，有利于消化市场上的商品房困存量。三是由棚户区改造而释放出的购房需求，将盘活市场资金。被拆迁人购买商品房后，还需要装修、购买家具家电等，间接刺激了居民消费，从而促进经济的增长。
陈伟解释，之所以将城镇保障性住房货币化安置率提高到50%以上，是因为政策不能“一刀切”，安置的方式需要尊重被拆迁人的意愿。有的人希望货币化安置，简单、高效；有的人故土难离，希望在原址进行回迁。
今后，政府将出台一些奖励性政策，比如加大货币补偿的力度、在税费上给予优惠等，做好群众思想工作，引导被拆迁人在自愿的基础上选择货币化安置。此外，政府将搭建平台，将全市各片区已经取得预售证的项目进行整合，提供给被拆迁人进行选择。
陈伟介绍，昆明市将推进“以购代建”模式，收储一定数量的中小户型商品房作为城镇保障性住房。同时，鼓励和支持符合条件的家庭，通过租赁市场解决住房问题，并深入推进“一卡一网一平台”（安居卡、安居网、住房保障信息平台）建设，探索保障性住房房源社会化储备工作。
截至目前，昆明市历年来以购买方式共筹集保障性住房房源2万多套。比如，在俊福花园购买了7000多套40平米到70平米的小户型作为公共租赁住房房源。
市人大代表魏嘉认为，“以购代建”筹集的房源则更为灵活，可分布在全市的各个区域，市民按照自己的需求自由选择，也是政府的一种人性化做法。李春光代表表示，“希望政府加强监督，让真正需要的人，享受到这些优惠政策。”在保障性住房分配的工作中，保证透明、公开、公正是关键。
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