[摘要] 今年是昆明市“十三五”规划的开局之年。回顾昆明“十二五”发展,交通建设方面,“环线+射线”骨干路网已基本形成,地铁投入运营,市民出行条件大为改善。根据昆明“十三五”计划实施的重点基础建设项目表,计划实施的综合交通工程涉及城市道路、轨道交通等共194项,占所有项目的47.4%。
今年是昆明市“十三五”规划的开局之年。回顾昆明“十二五”发展，交通建设方面，“环线+射线”骨干路网已基本形成，地铁投入运营，市民出行条件大为改善。根据昆明“十三五”计划实施的重点基础建设项目表，计划实施的综合交通工程涉及城市道路、轨道交通等共194项，占所有项目的47.4%。
在今年的市“两会”上，交通问题也备受人大代表和政协委员们的关注，大家纷纷为加快昆明综合交通基础设施建设提良方、献良策。不断完善综合交通基础设施网络，切实提高交通运输水平，着力构建大交通格局，已成为昆明未来工作的重点之一。
加快地铁“网格化”建设 助推昆明现代化发展
从无到有，再到如今的网络化建设，昆明地铁建设已走过5个年头。昆明地铁1、2号线首期、1号线呈贡支线、2号线二期、3号线一期、3号线二期、6号线一期、6号线二期、4号线试验段等线路先后开工建设。目前，地铁6号线一期，地铁1、2号线首期工程均已运营，地铁1号线呈贡支线计划今年与新火车南站同步投入使用，地铁3号线也预计今年年底实现通车。
在今年的市“两会”上，地铁建设是代表和委员们关注的焦点之一。对于目前所取得的成绩，代表委员们均给予了高度评价。对于下一步建设的方向和重点，大家也都纷纷发声建言。“网格化建设”成为了一众代表和委员们对地铁建设的共同期许。
“如果到2020年，即‘十三五’规划的收官之年，昆明计划建设的9条地铁能够实现60%通车运营，全市的交通状况将得到极大改善。”政协委员汪铭说，昆明市要建成区域性国际中心城市，加快完善地铁等公共交通网络势在必行。但就目前来说，地铁网络仍然不够健全，建议举全市之力加大这一方面的建设。
“城市轨道交通路网建设必须受到重视。”人大代表张贵平、张绍云则建议，应尽快启动通往石林、宜良的轨道交通建设前期研究、方案论证工作，进一步推动“网格化建设”进程。
政协委员刘家屹还提出，要将昆明打造成为区域性国际中心城市，建“立体化交通”尤为重要，其中，助推地铁建设不论是对市民出行，还是城市整体功能完善来说，都有着战略性意义。他建议，加大财政投入，确保高质量、高效率完成地铁建设。
根据昆明“十三五”规划中所提及的重点基础设施项目，昆明还计划新开工建设4条地铁线，分别是昆明地铁4、5、9号线和地铁1号线西北延工程，续建涉及的昆明地铁1号线支线、1号线晋宁支线、2号线二期、3号线和6号线均计划在“十三五”期间建成完工。
“通过已经开行的地铁1、2号线，可以看到地铁对于城市交通的缓解作用十分显著。”政协委员冯刚肯定了地铁建设成果的同时，对于其未来发展也十分看好。他表示，要在地铁修建和片区发展中让地铁建设先行，如正在建设中的地铁2号线南段，未来将把滇池国际会展中心与市中心连接起来，必将对南博会等重大展会的品牌打造带来助益。
地铁建设让昆明人享受了社会公共资源带来的便利，也见证了新昆明日新月异的发展。随着从“十二五”跨入“十三五”，可以预见，昆明地铁网络化建设将进一步缩短昆明人的时空距离，助推城市发展朝现代化和城市化进程提速。
道路路网建设应规划先行 “动脉”和“毛细血管”齐抓
市委书记程连元在市委十届七次全会上所作的报告指出，昆明将全力实施“八大战略”。其中一项指出，要推进以“五网”为重点的基础设施建设，着力扩大交通网络规模，优化交通运输结构，强化枢纽功能，加快构建互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络。一批道路将加快建设进程或列入计划新建清单。
在道路路网的建设和完善方面，人大代表和政协委员们也纷纷提出了自己的建议和意见。不少代表委员均将目光集中在“规划先行”这一点上，建议顺应大数据时代的发展，提前进行数据分析和实地调研，科学、合理规划道路路网建设，避免资源浪费。
“高速路网建设既要有‘大动脉’，也要有‘毛细血管’，两方面都应该得到完善。”政协委员刘家屹说，高速公路对于加快货物流转、带动经济发展、助推相关产业联动等都十分裨益，其建设应是一项联动性的工作，要具备系统工程思维，搭配相关产业来做。如东川的旅游资源丰富，就可以搭配红土地、泥石流博物馆、汽车越野赛等旅游资源，规划建设高速公路，带动其整体发展。
副市长王春燕在参与人大分组讨论时也提到，随着昆明市提出打造“两核一极两区六廊”，昆明的空间布局将发生重大变化，而昆曲高速收费站将争取退到军马场，昆明至嵩明的轨道交通，安宁至嵩明的城际列车都将纳入“十三五”规划，这一系列举措对于打通路网，助推嵩明县全方位融入滇中新区和昆明，有着重要作用。
“我认为昆明陆路网络的构建主要在于打通大通道。”政协委员高中建指出，昆明区域性交通枢纽的规划建设应结合滇中新区设置，考虑途经地区经济发展需要，辐射滇中四城打通昆明与周边省会城市的陆路大通道。
根据“十三五”规划，昆明计划明年开建机场北高速公路，沪昆客专云南段、黄土坡至马金铺高速公路计划今年建设完成。转龙至红土地、晋宁至峨山二级公路也计划于年内开建。东川至格勒高速公路、呈贡高铁站至宜良则计划于2018年开建。同时，将在“十三五”期间新开工建设梁王路北段、春城路延长线东段、昆武高速入城段地面层等103项城市道路工程。备受市民关注的飞虎大道北段、呈贡南连接线计划于今年开工建设。
“高速公路的建设是经济发展的需要，可带动其他产业发展，是昆明加快建设成为区域性国际中心城市的基础。”政协委员郑学兵对于昆明加快建设道路路网，增加交通网络规模的这一发展导向十分赞同。政协委员刘文连也表示，要提速巫家坝、草海等片区的发展，加快打通“大动脉”和补充“毛细血管”势在必行。
议案提案聚焦 加快东倘公路建设力度
东川至寻甸倘甸二级公路属昆明市北部公路网规划“五纵四横”中三横线“东川—倘甸”段，是东川与倘甸的唯 一连接线。东倘公路虽已开工，但工程进度较慢，对此，人大代表邹康建议，市交通局应加快协调解决所需资金，尽快促成东倘公路全面动工，修通东倘公路。
邹康认为，项目的建设将完善昆明市北部路网的建设，对加快实现昆明市路网规划有着重要的促进作用，不仅可以加快轿子山、红土地旅游风景区开发的步伐，还可以整合昆明市北部地区的旅游资源，进一步完善和提升昆明市旅游品牌及其影响力，为昆明市旅游经济的可持续发展提供有力的支撑。
此外，项目区域内资源丰富、人口众多、经济发展潜力大，对发挥昆明市“东南亚、南亚重要交通枢纽”的整体区位优势，发展贫困地区经济都有着重要的促进作用。
将武昆高速、昆禄公路部分路段纳入城市干道管理
武昆高速是攀昆经济带、滇中新区和昆明“四环十七射”重要组成部分，昆禄公路是富民县连接西山区和禄劝县的重要交通枢纽。政协委员张宏建议，应将昆禄公路西北三环至富民县城段纳入城市一级干道管理，将武昆高速小屯立交至乌龟山立交段纳入城市干道管理并取消收费。
张宏认为，小屯立交至乌龟山立交段已成为主城二环、三环与绕城高速的主要连接线，其主要功能是缓解主城交通压力，从使用功能上属于城市主干道。同时，目前这一路段的计费约为10.42元，付费对象仅为经富民往昆明主城方向的车辆，收费不合理。因此，建议将武昆高速小屯立交至乌龟山立交段纳入城市干道管理，取消收费。
而随着富民辅城新区城市化建设推进，昆禄公里已经不能满足过境车流和富民发展建设的需求，建议尽快将昆禄公路西北三环至富民县城段纳入城市一级干道管理。
对昆玉高速呈贡段下口进行改造 完善配套设施
昆玉高速是连接主城与呈贡的主要交通干道之一，但是，随着昆明市行政中心的搬迁和呈贡新区的高速发展，其道路设计标准已不能较好的满足通行需求。逢高峰期，斗南、呈贡（七甸）和吴家营匝道下口拥堵，呈贡（七甸）下口排队下高速要排队近30，且地处下坡段，存在安全隐患。
民盟昆明市委建议，加快推进昆玉高速斗南、王家营、吴家营下口改造和优化，拓宽匝道宽度，增加收费通道或增加早高峰时段收费人员，加设ETC专道，提升通行能力，减少等待时间；对呈贡下口另行选址，以避开道路下坡段，或修建立交，延长高速与收费站之间的距离，分流到平缓开阔地段再下高速。同时，建议在对呈贡新区产业布局中新增高速出入口，缓解高速公路出入口通行压力。
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