[摘要] 在昨日上午举行的昆明市第十三届人民代表大会第七次会议上，代市长王喜良代表市人民政府作《政府工作报告》，对2015年和“十二五”时期的工作进行了回顾，并介绍了“十三五”时期的主要目标和任务及2016年的工作。
在昨日上午举行的昆明市第十三届人民代表大会第七次会议上，代市长王喜良代表市人民政府作《政府工作报告》，对2015年和“十二五”时期的工作进行了回顾，并介绍了“十三五”时期的主要目标和任务及2016年的工作。
来自《政府工作报告》的消息显示，刚刚过去的2015年，昆明市地区生产总值首达4000亿元，增幅达8%。而“十二五”期间，昆明地区生产总值年均增长11.5%，人均生产总值超过6万元，年均增长10.3%。一般公共预算收入年均增长14.5%。
王喜良表示，“十三五”期间，昆明市要着力当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，加快建设立足西南、面向、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会。
昆明困扰
1 经济总量不大，发展质量不优，发展速度不快，产业竞争力不强，结构调整缓慢。
2 城市规划建设品质不高，缺乏统筹谋划，城市管理体制落后，市容环境脏乱差现象仍然存在，交通拥堵严重。
3 城乡区域发展不平衡、不协调，重城市轻农村，农村基础设施薄弱、历史欠账多，脱贫攻坚任务艰巨。
4 资源环境约束趋紧，滇池治理任重道远，节能减排压力较大。
5 社会事业发展不均衡，社会治理水平不高，社会矛盾多发易发。
6 政府自身建设和民主法制建设亟待加强，干部作风有待进一步改进。
“‘十二五’规划确定的地区生产总值、固定资产投资等经济指标没有达到预期，究其原因，既有我们对经济发展形势复杂性认识不足，判断过于乐观，也有经济结构不合理、传统动力减弱的深层次原因，还有自然灾害频发、社会矛盾凸显等问题叠加交织，同时还暴露出我们适应‘新常态’的能力不足，破解困难和问题的思路不宽、办法不多，部分干部主动作为、敢于担当的精神不强等问题。对此，我们将高度重视，综合施策，下大力气解决好这些问题，努力保持经济社会持续健康发展。”——王喜良
昆地区生产总值首达4000亿元
昆地区生产总值首达4000亿元(1)
展望2016
“今年是全面实施‘十三五’规划的年，开好局、起好步，对我市今后五年经济社会发展至关重要。要切实做好各项工作，努力实现‘十三五’开门红。”——王喜良
发展目标：“开门红”
今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。
关键词：平稳较快增长
抓好一批亿元以上投资项目，确保投资合理增长。优化用好预算内投资，重点支持保障性安居工程、粮食、水利、节能环保、教育医疗文化等项目建设。加快实施地铁2号线二期、功东高速、天然气高压输配系统等一批重大项目。
加快闲置土地清理和利用，抓好城市停车场、地下综合管廊规划建设。
打好减税降费等政策组合拳，帮助企业降低成本。强化经济运行分析调度，尽快研究出台稳增长若干政策措施。
关键词：产业转型升级
积极稳妥化解过剩产能，稳住工业增长基本面。开工建设浩鑫铝箔铝材深加工基地等一批亿元以上项目，力争工业投资增长12%以上。着力培育新兴产业，全力推进呈贡信息产业园建设。
新建、改造菜市场20个，启动“菜卡通”应用试点工作。打通居民住房消费供需通道，购租并举，增加购买存量商品房用于回迁安置比例，城镇保障性住房货币化安置率提高到50%以上。
关键词：完善城市功能
开工建设东格、宜石等公路。开工建设飞虎大道北段、春城路延长线西段等79条城市道路。加快地铁建设，确保3号线基本建成，1号线呈贡支线投入运营，开工建设5号线和9号线。启动老城至呈贡快速通道建设。
实施16条断头路、19条道路、12个节点综合整治，着力缓解交通拥堵问题。推进立体停车场和停车换乘中心建设，鼓励社会单位开放内部停车场，主城新增机动车泊位2万个，着力缓解停车难问题。新建、改造城市公厕766座，着力解决入厕难问题。完成45万户天然气置换。
关键词：“三农”工作
建设云南高原特色农产品交易中心，新建8座都市农庄，新增省级龙头企业8个、省级农民专业合作示范社26个、创建农业创业示范村20个。建成200个省市级美丽宜居乡村。减少6万建档立卡贫困人口和7.5万边缘贫困人口，实现禄劝县脱贫摘帽。
关键词：对外开放
积极推进蔬菜、花卉出口示范基地和跨境电子商务平台建设。争取在昆设立外汇交易中心。加快推进综合保税区建设，确保年内封关运营。争取国家内外贸结合商品市场试点。推动昆明口岸与沿海城市港口通关协作，启动王家营铁路口岸申报建设。促进昆蓉欧班列稳定双向开行。办好第四届南博会等重要会展。
关键词：滇中新区融合
力争实现规划一张图、基础一张网、产业一条龙、市场一体化。加快推进新昆嵩高速、东南绕城高速、机场北高速等重点交通基础设施项目，配合推进中石油安宁项目建设，协同推进水电气油、通信网络、地下综合管网等配套基础设施建设。
关键词：生态环境建设
全力推进滇池治理。启动实施“十三五”滇池治理规划项目。继续开展草海及周边水环境提升整治，重点抓好污水管网配套建设、滇池湿地建设、入湖河道整治，完成投资20亿元以上。实施天保工程森林11.5万亩、公益林建设3.6万亩、退耕还林4.7万亩、陡坡地生态治理1万亩。主城建成区新增绿地400公顷。
关键词：深化改革
民营经济增加值占GDP比重达46%以上，建立跨年度预算平衡机制，全面推进行政事业单位内部控制制度建设。深化户籍制度改革，实行差别化落户政策。启动海口林场改革，深入推进供销社综合改革。
关键词：民生改善
新增城镇就业10万人以上，确保实名登记高校毕业生就业率达90%以上。确保各类社会保险参保率保持在95%以上。新开工城镇保障性住房、棚户区改造住房1万套，基本建成2万套。
完成学前教育三年行动计划，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85%，每个乡镇(街道)至少建成一所公办幼儿园。
推进家庭医生签约制度，争创国家医养结合试点示范城市。
打造城市社区“15体育健身圈”。提升昆明高原国际半程马拉松赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛等赛事品质。
关键词：政府建设
充分发挥审计监督“免疫系统”功能，健全经济责任审计制度，实现审计监督全覆盖。“三公”经费只减不增。全面完成党政机关公务用车改革。
展望“十三五”
发展目标：“当龙头”
着力当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，加快建设立足西南、面向、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会。
到2018年、实现现行标准下全市贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决；到2020年，在巩固全面建成小康社会基础上，全市经济社会发展迈上更高水平，区域性国际中心城市建设取得重大进展，与滇中新区的融合发展成效明显，全省具潜力的增长核心基本形成。
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