[摘要] 近日，关于昆明“国资停车”话题引起热议，收费高、费用去向不透明、国资停车与民争利、停车位设置不合理、划线程序未经听证等问题遭受市民质疑。昨日，昆明国有资产管理有限公司召开了昆明市规范管理路内停车泊位新闻通报会，就大家关注的热点问题进行回应和解答。
话 题
近日，关于昆明“国资停车”话题引起热议，收费高、费用去向不透明、国资停车与民争利、停车位设置不合理、划线程序未经听证等问题遭受市民质疑。昨日，昆明国有资产管理有限公司召开了昆明市规范管理路内停车泊位新闻通报会，就大家关注的热点问题进行回应和解答。
市民反映
停车收费价格太贵，收费标准不统一
记者见到家住佳湖新城小区的杨先生时，他没有把车停在“国资停车”位上，而是停在了人行道上。“以前没有划‘国资停车’时，白天收费5元，晚上10元，现在突然划出‘国资停车’，费用翻了几倍。”杨先生说，如今每4元，小区住户都觉得停车费太贵。
关于收费价格问题，杨先生曾通过热线、投诉电话反映过多次。“一个部门推一个部门，至今还是没有解决。”杨先生认为，政府解决停车难问题，划出停车位是对的，但不能变了味，必须考虑普通老百姓的生活成本问题。该小区一名“国资停车”的收费员告诉记者，对于小区住户，可以采取包月的方式，每月300元。
不只是佳湖新城小区存在这样的问题，记者采访中，很多市民都纷纷反映，自从“国资停车”一夜之间突然出现之后，原先可以不收钱的停车位，突然开始计费，且计费标准实在让他们难以接受。
“我每月交给国资停车的费用差不多有1000元。”在昆明跑业务的杨女士给记者算了一笔账，所有的国资停车位，只要一停就要收费，每半就是5元，一天跑五六个地方，仅停车费就要30元。“让人生气的是，收费标准有高有低，不统一。”杨女士说：“有的地方要发票10元，不要发票5元，报账的时候还遇到过假发票，现在停车收费太乱了。”
据介绍，2015年，昆明市区路内临时停车泊位从3937个增至9874个，占主城区临时停车泊位的1/3。“半年多时间，临时停车位多出几千个，划线的依据是什么？”民盟云南省委直属综合支部主委陈国兴认为，在没有征求民意的情况下，这种做法是否存在与民争利，利用公共资源赚钱。“据我了解，一些停车位收费还出现了权力寻租现象，分片区包掉，然后再层层分包。”陈国兴说。
问题质疑
停车费用去哪儿了，何时公开资金流向
一直关注“国资停车”的云南震序律师事务所律师刘啸告诉记者，昆明国资公司有路内临时停车收费专项经营权，先后与官渡区、西山区、五华区、经开区成立了昆明国和资产经营管理有限公司、昆明国通资产经营管理有限公司、昆明国诚资产经营管理有限公司。“这3家公司是合资公司，昆明驿通停车管理有限公司是全资子公司。”刘啸说，驿通公司成立较早，2012年全年收入1300万元左右，2013年约1700万元，2014年使用了道路智能系统后收入2400万元左右，那么问题是：，国通、国和、国诚三家公司收费管理混乱，除市政道路外，还和小区物业及保安公司等合作收费；第二，在驿通公司使用了智能系统后，2014年收费增长了近30%，可以看出以往有很大的管理漏洞；第三，收费路段没有明确的收费时段，有的路段系统设置了收费时间，收费员下班系统关闭后换身衣服继续收费，这些钱又去了哪里？
“国资停车位的划定都是先由交警审批，资产管理公司设置，在征得沿街商户同意后方才实施。路内临时停车泊位的设置与调整均结合了片区停车供需情况及周边道路交通流量，由行业主管部门进行了实地踏勘，并结合道路通行状况对路内临时停车泊位进行科学规范管理。同时，针对各片区停车需求时段不同，明确了授权管理时段。”昆明国有资产管理有限公司总经理陈跃刚称，截至今年6月，经政府行业主管部门授权并纳入资产管理公司规范管理路段147条，泊位总数9874个。其中，市政道路有130条，8013个泊位；非市政道路17条，1861个泊位。一类区16条道路，414个泊位；二类区74条道路，5102个泊位；三类区57条道路，4358个泊位。
对于停车费用去向不透明的问题，陈跃刚表示，2014年国资停车总收入为3628万元，支出3447万元，其中，税费、智能化停车系统建设费、管理费支出1128万元，占32.7%；人工成本2319万元，占67.39%；公司停车管理人员及收费人员共590人，人均管理泊位13-16个，比照省外情况，管理员人均管理泊位基本在10-12个。且人工成本3.93万元，扣除社会保障费等后，人均月工资1998元。
“停车收费，不要只是一笔笼统账。”家住世纪城的李先生说，现在找停车位越来越难了，无论走到哪儿，不兜上一会儿，很难找到一个空位，停车费平均收多少，大家心里还是有笔账的，所以，对公开的数据仍然怀疑。
对于国资停车位年收入资金流向何时公开的问题，相关发言人表示，国有企业的审计工作要报批上级有关部门，目前还不能公布资金流向。
公司回应
获得“特许经营”权，会进一步规范管理
昆明国有资产管理有限公司相关发言人回应，昆明“国资停车”是在昆明驿通停车管理有限公司基础上逐步发展起来的。2010年投融资体制改革时，驿通公司整体划入了昆明国有资产管理有限公司。2012年5月，资产管理公司结合昆明路内临时停车存在的问题，为整合资源，规范管理停车，向昆明市政府上报了《关于整合开发昆明市道路停车资源的请示》，该文件引起了市委、市政府的高度重视。市政府征求各方意见，经过反复研究，于2012年9月26日下发了《昆明市人民政府办公厅关于规范昆明市中心城区路内临时停车泊位管理的实施意见》，明确将主城区内临时停车泊位“特许经营”权正式授予昆明国有资产管理有限公司，同时，将昆明市道路产权凡属于市、区政府的路内临时停车泊位统一纳入“特许经营”管理。
“下一步将从严抓问题、从严带队伍，对一切违规违纪问题严惩不怠。”陈跃刚说，公司会加大投入，快速提高智能化管理水平，争取实现智能化全覆盖，减少人为因素的弊端。对早期施划的泊位进行清理，做到因地制宜，科学合理，以人为本。
市民马先生认为，“国资停车”运用价格杠杆发挥公共服务保障作用，这样的理由无可厚非。可是“特许经营”后，价格一放开，会不会打着“国资停车”的幌子，实施高价停车费值得怀疑。有关人士建议，相关部门应在事前事中事后密切监管，加大价格检查力度，健全规范停车标准，维护群众权益，对停车费严格审核，适时向社会公开，消除公众质疑，从而有效促进停车服务的提升。
“国资停车”这一社会热点得到回应，市民终期待依法依规解决问题。要从根本上破解昆明主城区停车难、停车贵、停车不规范的问题，需要相关职能部门开拓思路、创新方法，切实拿出一套既符合城市发展及管理规律，又符合广大群众利益的办法来。
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