[摘要] 昆明五华区的大街小巷里，分布着许多老旧小区，它们没有物管，没有保洁，道路被杂草遮蔽，楼道被广告贴满……昆建路一号就是其中之一，这个小区是昆明轴承轴瓦厂的单位分房，但自从单位破产后，小区几乎处于无人管理的状态。长年缺乏有效的管理机制，导致轴瓦厂小区里堆满了旧家具和各种各样的生活垃圾。
昆明五华区的大街小巷里，分布着许多老旧小区，它们没有物管，没有保洁，道路被杂草遮蔽，楼道被广告贴满……昆建路一号就是其中之一，这个小区是昆明轴承轴瓦厂的单位分房，但自从单位破产后，小区几乎处于无人管理的状态。长年缺乏有效的管理机制，导致轴瓦厂小区里堆满了旧家具和各种各样的生活垃圾。
日前，记者走进位于昆建路一号的昆明轴承轴瓦厂宿舍，剪断的树枝堆满地，清洁人员正在热火朝天地作业着。不知情的过客也许会以为昆明市行道树的修剪已经发展到了社区里头，但实际上，这是五华区从7月28日开始，针对辖区227个无人管理的小区在进行“大扫除”。轴瓦厂宿舍经过3天辛苦作业，终于到了收尾阶段。将来，为建立长效管理机制，可能会对各小区收取低廉的物管费用，但目前看来，成立业委会收取物管费在这些小区中可能很难实行。
10多年无人管
废物垃圾拉了3天
顾桃丽是批开始清理轴瓦厂小区垃圾的清洁工人之一，她说自己干环卫工作10多年，这几天可以算是辛苦的一段时间了。
“才走进小区我们也是被震撼了，垃圾房门口因为堆满了各种不要的家具，垃圾就全部堆在上面，那几天下雨脏水流得到处是，一进大门就能闻见臭味。”顾桃丽说，垃圾还不是重点，那些旧家具才愁人，楼道里、院子里到处堆满了，有些木头家具都腐烂了，“前两天我们是天不亮就开始清理，要加班到晚上十一二点”。
新闻南路的昆明毛巾厂宿舍区已经有近50年历史，近也进行着清理工作。据这次清扫工作的负责人李富春说，由于长期无人管理，废旧物品和垃圾堆积如山，本来准备用8吨垃圾车进去拉，但巷道过于窄小，只好由工人们从楼上搬出那些不要的废旧物，用人力车拉到巷口，“光是拉这些垃圾就用了3天时间”。
今年7月28日，经五华环卫处委托，下属昆明经纬环卫服务有限公司物业管理分公司（以下简称经纬物管公司）具体实施，100多个清洁工人同时开始在五华区227个老旧小区开展“大扫除”，着手处理无人管理小区脏乱差的现象，预计这项工作将于今年年底完成。
227个小区
将由物管公司接管
此次针对无人管理小区的“大扫除”，是由经纬物管具体实施，也是这个物管公司接管这些小区的步。据该公司责任人陈宁魁介绍，在各个小区基本完成初步清理工作以后，将对每个小区建立长期保洁的巡回清理制度。
也就是说，将来这些无人管理的小区每天8点～18点都会有相对固定的保洁员进行日常维护工作，对垃圾、枯枝、小广告等进行清理，保洁员将安排附近的几个小区进行巡回清理。
目前，在进行清理工作的人员有近100人，但初步计算需要130人以上才能胜任后期保洁工作。“每个工人工资1800元、保险78元、工具费50元、劳保50元，再加上逢年过节的慰问品，每个保洁员至少每个月需要支出2000元。”陈宁魁说，公司曾经估算过，加上清运费用、人工费用等，政府方面以每平方米每月补助1角钱为支持，但每年公司可能还是要亏损200多万元。
将分级收取物管费
社区居民都不看好
轴瓦厂小区属于丰宁街道办管理范围，据街道办城管科工作人员介绍，社区曾经组织过“周末爱国卫生运动”，由社区出钱为他们定时进行清理，但这种突击式的清理并不能完全解决无人管理小区的清扫工作。
另外，由经纬物管公司无偿清扫这种方式也绝不是管理这227个小区的长久之策。为建立长效机制，经纬物管公司目前正在向住建局、驻地派出所、城管局申请支持，希望能得到特许经营权的许可，为这些无人管理的小区建立业主委员会，收取一定物管费。
陈宁魁告诉记者，在227个无人管理的小区中，因原单位破产倒闭导致无人管理情况的小区占了80%以上，考虑到住户的经济并不宽裕，他们将以低标准的每平方米0.35元至0.4元收取物管费，并按照住户的经济条件来进行分级，低保户、“五保”户、残障人士等全免物管费，破产倒闭企业职工等半免物管费，有经济能力的全额收取。对于收取物管费用的计划，社区工作人员和小区居民都持观望态度。
据工作人员介绍，丰宁的10个无人管理小区中，曾有一个小区出现过化粪池外漏，住户都不愿意出钱来处理的情况，“要改变他们的观念，收取物管费相当困难。”
“原来公司每个月收几元卫生费都收不齐，要收物管费不容易。”轴瓦厂彭阿姨认为，成立业委会要大家都同意，现在小区里面租房子的人那么多，不见得愿意出这个钱，想要建立起来不太可能，不过也许看到管理的效果非常好，大家还是会转变这个想法。
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