[摘要] 昨天上午，“稳增长见行动”系列新闻发布会第二场举行，省财政厅、省住建局和省交通厅相关领导就各自促进全省经济平稳健康发展有关政策进行了解读并发布。
昨天上午，“稳增长见行动”系列新闻发布会第二场举行，省财政厅、省住建局和省交通厅相关领导就各自促进全省经济平稳健康发展有关政策进行了解读并发布。
记者从发布会上了解到：筹资20亿元的省信用再担保公司6月底前挂牌运营；云南下半年每月开通一条高速，每月新开工建设一条高速；为保障快速开工，全省施工图审查机构已从原有的17家增加到36家。
省财政厅
全力创新财政投入方式 着力撬动社会资本
按照深化财税体制改革的要求，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，省财政厅全力创新财政投入方式。省财政厅党组成员、副厅长唐新民在发布会上介绍说，省财政厅将抓紧推进PPP模式项目建设，尽快设立PPP合作基金。
据唐新民透露，首期筹措资金6.3亿元，运用PPP模式支持交通、污水处理等基础设施建设，以及养老、民营医院和民办教育等公益性项目建设，并于6月上旬开展PPP基金扶持项目审查，集中推出一批项目。同时，待PPP基金设立方案经省政府批准后，省财政厅将尽快拟定基金组建方案，并根据项目推进情况，适时筹集相应规模基金，支持项目实施。
与此同时，云南将“改变过去以无偿补助为主的支持产业发展投入方式，通过设立政府引导基金、支持通过融资担保和以奖代补等，发挥财政资金‘四两拨千斤’的撬动作用，引导信贷资金加大对产业发展的投入。”唐新民说。
据悉，今年，省级预算安排扶持产业发展的资金28.85亿元，通过基金、再担保等方式支持产业发展资金的比例不低于10%；通过贴息和风险补偿方式资金比例不低于30%；通过以奖代补和投资补助方式资金不高于60%。
此外，为缓解融资难题、拉动房地产业发展，近云南省财政厅正按照省政府要求组建再担保公司。据唐新民介绍，省财政厅将筹措资金20亿元，组建省信用再担保公司，确保于6月底前挂牌运营，力争年内与相关金融机构签订担保授信额度达150亿元以上。同时，从省信用再担保公司资本金中调整资金3亿元，以参股或控股方式鼓励各地发展或重组政策性融资担保机构，着力破解中小微企业和“三农”融资难问题。
省交通厅
今年底要力争建成通车14条高速路
2015年，云南省委、省政府要求全省公路水路建设要完成固定资产投资700亿元，力争达到800亿元。为了加强投资计划管理，确保各项工作“量足质优”，省交通厅制订了4方面措施：
1 加快2015年省预算内资金下达拨付进度。6月底前将下达并拨付省预算内专项资金60%以上；9月底前下达并拨付80%以上；11月底前全部下达并拨付，确保资金及时到达项目单位。
2 加快年度中央车购税投资计划执行进度。对今年下达的中央车购税投资计划，要求省级交通运输主管部门必须在20个工作日内完成分解和转发；州（市）、县交通运输部门必须在5个工作日内完成分解和转发。
3 加强2016年中央车购税投资计划汇报衔接工作。主动对接交通运输部，密切关注国家2016年车购税资金投资政策和安排方向，及早谋划应对措施，积极争取国家政策支持云南公路、水路交通基础设施建设。
4 进一步提升高速公路、国省干线管理服务水平。以迎“国检”为契机，今年投入30亿元用于全省已建成高速公路进行路面整治，投入18亿元用于国省干线路面和水毁修复整治，以提高路况质量，巩固和提升服务区整治成果。
在这些措施的护航下，云南省委、省政府提出要求，今年底要实现全省高速公路通车里程达4000公里，通过“三年攻坚计划”。下一步，还将实施高速公路建设“五年会战”，到2020年，全省高速公路通车里程将从今年底的4000公里增加到6000公里。
“未来云南高速路里程不只如此，要是将‘七出省五出境’完全建设完成，以及伴随着全省范围内高速路均开通，里程将有望达到8000多公里。”从今年接下来的任务来看，云南省交通运输厅党组副书记、副厅长张长生透露，接下来新开工24个新建项目，要力争建成通车14条高速公路，促成接下来每月新开通一条高速公路和每月新开工建设一条高速公路。
在筹措资金方面也迈出了新路子，成功引进中交集团建设新嵩明至昆明、宣威至曲靖、蒙自至文山至砚山3条国家高速公路，突破了引资困局，这开创了云南高速公路招商引资新路子。除此之外，据张长生介绍，云南将尽快出台全省PPP模式高速路建设指导意见，并对省外、国外资金等更欢迎态度，并配有更为优惠的条件。
省住建局
设计图纸不合格的只要承诺修改便可
据昆明业内人士透露，对于施工图设计文件审查，小项目快则两三个星期，大项目均在一个月以上，要是遇上要改图的情况经历的时间就会更长，往往会影响到工程的正常开工。对此，今年5月20日，云南省住房城乡建设厅出台了《通知》，采取多方面举措，有序放开施工图审查市场。云南省住房和城乡建设厅总规划师刘学将其主要归纳为以下几个方面：
1 及时新增了施工图审查机构。《通知》要求取消施工图审查机构数量限制，截至目前全省施工图审查机构已从原有的17家增加到36家，并力争近期全省施工图审查机构达50家左右。
2 及时开展了我省原有17家施工图审查机构的整顿。主要采取了三方面措施：切实减少设计图纸反复修改造成的时间延误，建设单位和勘察设计单位针对审图意见提出修改承诺后，审图机构即可颁发审查合格证；加强审查人员的配备；加强对施工图设计文件的事中事后监管，严格查处不按照承诺修改施工图纸的建设、设计单位和相关负责人。
3 推进了施工图审查监管方式的改革。由云南省设计院集团、云南省城乡规划设计研究院分别牵头组建成立了一类施工图审查机构，核发了施工图审查资格，从5月下旬开始承接施工图审查业务。加快推进全省电子化审图网络平台建设，力争2015年7月底前实现施工图审查网上报件、网上选定审图机构、网上审查、网上审图备案。
4 改进了施工图审查业务承接方式。不同地区审图机构可以交叉承接审图业务，建设单位可以自主选择本地或外地的审查机构，同时审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。
5 强化了审查人员的专业技术水平。
6 加大了施工图审查工作的监管力度。
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