[摘要] 据住建部新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。今年的政府工作报告中指出，将加大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。
据住建部新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。今年的政府工作报告中指出，将加大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。记者调查发现，一些地方存在危房改造资金被基层干部非法侵占的情况，国家惠民资金被“雁过拔毛”。由于监管乏力，这一民生工程在一些地区悄然沦为少数基层干部的“敛财工程”。（新华社3月22日）
危房改造资金实际上就是农民的“救命钱”。农民呆在破旧的危房里是十分危险的，一旦塌下来，那是关乎人命的大事。政府向一些贫困地区发放危房改造资金，目的就是保障人民群众的生命安全。按理，村干部更应该急村民所急，及时帮助村民走出危房，住上新房。然而，一些基层干部却打起了这些“救命钱”的主意，硬是把这点“救命钱”从农民口中抢过来。这种行为，说轻一点是贪腐，说重一点就是间接图财害命。
出现这样的问题，关键在于扶贫涉农资金的支付、管理上存在不少漏洞。随着国家对农村扶持力度越来越大，乡镇干部和村干部手中的权力也不断增大，而相对应的监督却没有跟上。危房改造资金谁能申报，谁不能申报，决定权都掌握在一些基层干部手上，导致他们有可能利用手中的补助指标建议权、上报权、分配权，诱骗、逼迫农户要回扣，或者将补助指标安排给已经建好房子的农户，要求配合办手续、骗补助、私分款。一些镇村干部以帮助困难群众获取危房改造资金为由，从中提取“辛苦费”、“跑腿费”，有的给已死亡的村民申报，然后把获取的资金装入个人腰包。广西钟山县珊瑚镇新民村原村委会主任侯俊仁，村民获得1.65万元补助款，他从中收取8000元做辛苦费；一位侯姓村民已过世，却依旧“领取”到1.65万元补助款……侯俊仁用这种方式在短时间内，总共非法获得5.45万元。
按理，危改补助申报应该有严格的手续，然而由于监管部门抽查审核不够，以及部分危房改造对象维权意识淡薄，容易出现“暗箱操作”。一些地方为了躲避村民监督，特意绕开小组评议、张榜公示等环节，只在网上做做形式公示一下。加上农民普遍对危房改造补助政策、标准不了解，一些村“两委”干部提出帮助代办领取，从而克扣、截留部分资金，只给农户兑现一部分补助。
补贴是帮助农民防患于未然，危房改造资金频频被蛀蚀，使惠民政策卡在“后一公里”。涉及危房改造资金这样的贪腐案件，虽然违法违纪主体级别低、涉案数额不大，但发生在老百姓身边，社会影响恶劣。村子里谁家是危房，村里人清楚，村干部虚报冒领，村民一看便知。必须加强基层民主监督制度建设，把资金分配、流向、使用效果等都晒出来，并进行实时跟踪监督，让农民参与监督。
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