[摘要] 白云区红星村一年内就有7栋十几层小产权房拔地而起，违建工程为何屡禁不止？违建工程屡发安全事故，应如何从源头上制止违建行为？6月13日，针对小产权房抢建严重影响公共利益并带来安全隐患的情况，市委常委、常务副市长陈如桂前往城中村调研，现场办公研究措施从源头上控制违建。
白云区红星村一年内就有7栋十几层小产权房拔地而起，违建工程为何屡禁不止？违建工程屡发安全事故，应如何从源头上制止违建行为？6月13日，针对小产权房抢建严重影响公共利益并带来安全隐患的情况，市委常委、常务副市长陈如桂前往城中村调研，现场办公研究措施从源头上控制违建。他要求白云区政府和市区城管部门采取切实有效措施，立即制止所有在建违建工程。
重灾区之膨胀
一年边拆边建7栋小产权房
违法建筑一直是困扰广州城市化推进的“老大难”，从2002年以来，广州平均每年都要查处约200万平方米的违法建设。
陈如桂一行首先来到白云区红星村调研。位于白云湖畔的红星村，地理位置优越，地铁即将建成，这里被规划为广州城市新的发展重点区域，因而也成为白云区小产权房的“重灾区”。2009年至2010年，一些外地人与红星村村民合作，在煤塘地块建成7栋10至12层小产权房。走进红星村，只见“握手”楼林立，整齐划一的格局，有电梯、铁门、门岗，犹如一个完善的小区。
然而，村里却处处可见“牛皮癣”：“新楼12万元一套”、“新楼10万元起”……一个不足4000人的小村庄，迅速形成容纳4万多人的“城中村”。
据白云区有关部门汇报，目前，已有2栋小产权房被拆成瓦砾，剩下的5栋小产权房将在近期拆除。
看到眼前的乱象，陈如桂皱起眉头：“违建不是一天建成的，为什么当初没及时发现并制止呢？为何小产权房如雨后春笋疯长？”城管队员回答说：“我们发现违建就查封现场，但是40平方公里只有9个城管队员，这边拆那边建，屡拆屡建，几近疯狂，城管队员只能拆违建，不能对当事人采取强制措施。”
“能够拆掉违建很好，但我更关心如何有效控制违建蔓延”，陈如桂一一询问村支书、城管执法队员、街道负责人、区政府负责人、城管委负责人，详细了解问题的症结，现场研究如何破题。
查违建之源头
搅拌站参与违建或成共犯
近几年，不断有违法建设工程发生事故。今年3月9日，白云区再次因违法建设而发生安全事故，导致两人死亡。
陈如桂强调，要像交警抓酒驾一样，下决心、想办法、抓落实，严查严控违建，对违建业主和施工责任人坚决严肃处理。他表示，首先从源头上控制违建，要求建委马上研究措施，明确混凝土搅拌站不得向违建工程供应混凝土，今后混凝土搅拌站应要求购买人提供工地施工许可证或当地城管批函，方能出售供应，否则可视同参与违法建设，予以处罚。电力、水务部门要与城管部门健全联动机制，严查偷接和收费办证的违规行为，一旦发现建违建，可对其断水断电；其次，要形成切实有效的联合监管机制，要求白云区常务副区长牵头，以红星村为例，深入调查分析违建利益链上各环节的腐败行为和监管缺失，提出综合监控办法和意见，并发动社会力量参与监督，斩断利益链。
保障房之保障
龙归城每袋水泥都可溯源
随后，陈如桂一行赶往龙归城调研。龙归城是广州的保障房项目，目前已有部分楼体将近封顶，其余大部分标段也已完成了打桩、地基等基础施工，按计划明年4月30日将竣工并交付使用。据市住保办负责人介绍，龙归城规划建设1.2万套住房，为确保工程质量，每袋水泥都有芯片，可以溯源，钢筋用的都是一级钢筋。陈如桂叮嘱市住保办牵头成立专责工作小组每天巡查，协调督促施工单位落实安全责任，确保施工安全。
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