[摘要] 最高每月30元/平方米，北京市住建委上周首次公布的公租房成本租金，因租间四五十平方米的单居，月租金将超过1000元，引发了质疑。
（来源：新京报）部分公租房成本租金与市场价比无优势
上月29日，市住建委首次公布了三个公租房项目的成本租金。前日，新华社记者发表时评《看不懂、想不通的公租房价》，文中表示：每平方米每月高达二三十元的租价让人有些看不懂，因为它不仅没比市场价低多少，有的甚至比市场价还高。
昨日，本报记者调查了该三个公租房项目，发现北控集团负责的石景山区京原路公租房、朝阳区王四营公租房两个分项目，成本价明显低于市场租价。但另两个公租房项目，即黄土岗公租房、西红门公租房，与所在地段许多房源所报租价相比没有明显优势。
住保办曾表示成本租金不等于最终租金
对于新华社时评，以及因此引发的质疑，昨日官方暂未回应。但此前，市住保办发布的消息称，公租房的租金将按照保本微利的原则，并结合承租家庭承受能力和同类地段类似房屋市场租金，一定比例下浮来确定。
据了解，官方首次公布的公租房成本租金，测算标准为：公租房购地、贷款、建设等发生的成本，与一定期限内收回进行的成本测算。该成本租金，不是最终租金。
“政府推出的公租房，应该比自己租房子便宜，也许最终租金会下浮。”朝阳区管庄附近王姓夫妇准备提出公租房申请，昨日接受采访时说。
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记者调查
黄土岗公租房（成本租金30元/平方米/月）
周边不少房低于成本租金
昨日，记者在一租房网上看到，一房屋中介7月提供的出租信息显示，黄土岗附近的南四环风格与 小区，一套260平方米的别墅，月租金价格为7500元，相当于每平方米月租金28.85元。
此外，黄土岗附近的银地家园、天伦锦城等小区，两居室租金多在2500元至2600元之间。以天伦锦城小区一套95平方米的两居室为例，房主周先生表示，该套房屋为非毛坯，家电、家具均9成新，拎包即可入住，月租金2500元，相当于每平方米月租金26.3元。而附近的银地家园小区，一套46平方米的一室一厅房屋，房东报价1500元/月，每平方米租金为32.6元，略贵于公租房价格。
西红门公租房(成本租金20元/平方米/月)
周边相同价位房源好找
“每平方米每月20元的租金在西红门地区的确算得上便宜，但还不是。”昨日，西红门地区的一房屋中介负责人孙先生说，周边市场每平方米月租金多在20元出头，每平方米每月20元租金的住宅楼，也比较好找。
而在西红门宏盛家园小区，一套80平方米的两居，房主报价为1500元/月，每平方米月租金仅为18.75元；另一套面积66平方米的一居室，租金为1500元/月，每平方米每月租金为22.7元。附近的宏大南园小区，一套143平方米三居室，租金仅为2300元/月，每平方米月租金低至16元。
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各方议论
（来源：济南时报）拿什么来消除公租房价的质疑
新华社日前发表题为《看不懂、想不通的公租房价》的评论，对北京此前公布的公租房价提出质疑。文章称，7月29日，北京市住建委首次公布三个公租房项目成本租金，不过，每平方米每月高达二三十元的租价不仅没比市场价低多少，有的甚至比市场价还高(8月1日《京华时报》)。
新华社文章的质疑不是没有道理。公租房作为保障房的一种，如果租金高于市场价，就不是保障“夹心层”了，而是从“夹心层”身上盈利。我以为，公租房的保障性主要体现在价格优势上，一旦没有价格优势，公租房的存在只能是对官员政绩有意义，对“夹心层”则无意义。
面对新华社的质疑，估计有关方面会站出来澄清。但要消除舆论对公租房价的质疑，不是几句官话就能打发的，而是要通过几个具体行动来体现政府保障公民居住权益的诚意：
首先是就公租房价征求民意，尤其是征求保障对象的意见。不但公租房的统一管理办法要征求民意，避免闭门造车，而且每个具体项目的租价水平和其他服务费用也要征求民意，尤其是征求“夹心层”意见。如此，公租房这样的民心工程才能暖民意，而不是冷民意。
其次，挤掉市场泡沫才能测算租金。目前商品房价格存在大量泡沫，房屋租赁市场由于某些中介机构哄抬炒作而致租金也存在泡沫，要想制定合理的公租房价，先挤掉市场租金泡沫再来确定公租房价。
再者，从“夹心层”收入水平、承受能力来确定公租房价。我们的保障政策应该是以人为本，而不是以市场为本，如果以成本、盈利、周边租金等为依据来确定公租房价，显然是以市场为本。但问题是，保障政策应该是以人为本的，以人为本就要以保障对象的收入水平、承受能力作为租金的决策依据，而不是市场。
新华社评论原文：
新华时评：北京市看不懂、想不通的公租房价
北京市住建委7月29日首次公布了三个公租房项目的成本租金，不过，每平方米每月高达二三十元的租价却让人有些看不懂，因为它不仅没比市场价低多少，有的甚至比市场价还高。
在北京市公布的这三处公租房中，价格的丰台区黄土岗项目为每平方米每月30元，即一套50平方米的公租房每月租金就得1500元，与市场租价不相上下。记者本人曾在位于西五环外的公租房附近居住，那里的房租比公布的公租房价还便宜。即使依照北京市住建委提供的市场价来算，公租房的价格也大多为市场价的8折至9折，但后者多有一定装修并配备基本家具家电，综合来看，比不提供家具家电的公租房更实惠。丧失了价格优势的公租房，如何体现保障房解决中低收入家庭住房问题的性质，让人看不懂、想不通。
政府推出公租房的目的，就是为了使一些中等偏下收入的住房困难家庭在无力通过市场租赁或购买住房的情况下，能够实现“居者有其屋”。公租房价格当然不能和市场租金一个样，更不能比市场价高。如果不考虑群众的承受能力，而是以成本、盈利等为依据来确定公租房价格，就会背离公租房建设的初衷。
在率先开展公租房建设的重庆，公租房的租金基本控制在市场租金的60％以内。而在香港特区，由政府提供的“公屋”租金仅为同地区市场价的25％，解决了将近三分之一香港市民的住房问题。住房和城乡建设部等部门今年6月联合发布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》明确要求各地的公租房价格要“考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定”。这应该是各地确定公租房价格应当依据的基本政策精神。
公租房价格直接关系群众切身利益，也决定着这项保民生的好政策能否贯彻落实好。建议地方有关部门在研究确定公租房价格时正确理解、准确贯彻国家政策精神，让公租房真正成为安居房。
专家建议
“公租房租金定价应全透明”
（来源：京华时报）对于北京公租房成本租金引发的争议，中国人民大学教授毛寿龙建议，北京可以借鉴重庆等地的做法，设立专门的监督管理机构，监管公租房的租金水平，以及房屋分配等问题。
他表示，公租房推出的目的在于“住者有其屋”，解决低收入人群的住房困难，缓解社会矛盾，因此，租金水平、如何分配，都会受到社会各界尤其是低收入人群的关注。设立专门的监管机构，使公租房的租金出台过程、分配过程，全部透明化。
据了解，重庆公租房的租金水平为市场价的60%。现已成立公共租赁房管理局，专门负责住房保障的规划、政策、分配和监管。
公租房定价可与市民收入联动
昨天,新华社发表时评《看不懂、想不通的公租房价》,对北京此前公布的公租房价提出质疑。文章称,7月29日,北京市住建委首次公布3个公租房项目成本租金,不过,每平方米每月高达二三十元的租价不仅没比市场价低多少,有的甚至比市场价还高。
公租房原本是解决“夹心层”住房问题的“杀手锏”,如今,公租房刚刚出生,却变成“高租房”,难怪引来媒体的质疑和批评。
对于公租房的租金定价,6月中旬出台的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》明确规定,公共租赁住房租金水平,由市、县政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定,并按年度实行动态调整。但是从政策实践来看,在北京、上海和重庆等地,公租房定价大都以市场价为基准,而没有把供应对象的承受能力考虑进去。倘若公租房定价以市场价为基准,随着房价的不断上涨,租金当然也会水涨船高,这不仅会让“夹心层”不堪重负,更为重要的是,也不能体现社会保障房的作用。
笔者认为,在公租房的定价标准上,应架构一种机制——不妨与市民收入建立联动机制。即规定市民家庭年收入与公租房年租金有一定倍数,一旦超过这个倍数,租金标准就随之调整。究竟依据什么倍数标准,相关部门要开展考察测算,并组织以“夹心层”为主要参与者的听证会,最后再颁布实施。其实,在公租房得到成功推广的香港,也是建立了比较完善的公租房租金与市民收入联动机制。尤其是2007年香港特区政府推出的租金调节机制,公租房每两年调整一次,按照市民收入指数的变动上下调整,真实反映公屋租户家庭收入的变动情况。正因为如此,其公租房租金一直维持在较低水平。
如果公租房定价真能与市民收入形成联动机制,好处是显而易见的:其一,有利于保障公租房定价的公平与公正。最近一段时间以来,很多重点城市的房屋租赁价格持续上涨,如果公租房房租定价机制以市场价为基准,不但会加剧弱势群体的生存成本,更为重要的是,有损公租房定价机制的公平和公正。其二,能够使定价的调整做到及时、科学。尽管现行的公租房定价原则实行年度动态管理,但如果要调整公租房定价,还是要履行不少程序的。这种制度设计虽然相对公平,但势必会影响到执行效率。假如形成公租房定价与市民收入的联动机制,就能省去一些程序,让夹心阶层更快、更便利地受益。
既然各界对公租房以市场价为基准定价都不太认可,那么,何妨试一试这种惠民的公租房定价与市民收入联动机制？
市民声音
“不担心价格更看重配套”
如果申请成功的话，一家可以住进王四营的两室一厅的住房，享受到“体面的生活。”
不担心价格，更看重公租房的配套设施，周边的医疗、教育资源等。公租房租金一定会低于周边市场租金。低多少都合适。
——市民付丽
“如果租金高宁愿另租房”
租个一居室就够住，希望月租金能在1000元以下。
公租房价格不能和市场租金看齐,拿成本说事。如果北京公租房租金高于每平方米20元，宁愿自己租房，房屋质量、装修等选择性还更大。
——退休老人李惠媛
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