[摘要] 昆明地铁首期工程2号线北京路段已全面开工。围闭10天，北京路交通流量从之前的高峰期3500-4500辆次/小时，下降到600辆次左右。即将围闭路口夹成S形，将使北京路两侧的东西向通行能力严重下降。从石咀经小西门、文化宫、东风东路转向东部客运站的3号地铁线今年内将开工。
昆明地铁首期工程2号线北京路段已全面开工。围闭10天，北京路交通流量从之前的高峰期3500-4500辆次/，下降到600辆次左右。即将围闭路口夹成S形，将使北京路两侧的东西向通行能力严重下降。从石咀经小西门、文化宫、东风东路转向东部客运站的3号地铁线今年内将开工。昨天，昆明机动车保有量达到120万辆。目前，四城区拥有机动车62.62万辆。基于北京路周边交通越来越堵，3号线开工带来更多主干道拥堵，昨天，市交警支队召开听证会，对北京路一环内采取通行证管理、二环内控制机动车总量措施、货运交通临时调整3项规定，听取了代表们的看法。
市交警支队通过认真调研、谨慎研究，出台了北京路一环内采用通行证管理，一环、二环作出3个方案进行交通总量控制的措施。昨天，19名听证车辆“限行”的代表几乎全部赞成北京路通行证管理，以及一环、二环内交通总量控制的方案之一；16名听证货运交通调整的代表中15人赞成，1人反对。综合代表们的意见后，将报市政府批准后再实施。
A方案
一环内按车牌尾数单双号限行，一、二环间按车牌尾数每周轮休一天；8名代表赞成
说明：
1、一环路（不含）内道路按机动车车牌尾数每天7:30至21:00实施单双号“限行”。单号天数，车牌尾数是双号的车辆禁止在一环（不含）以内道路通行，即“单号天数单号行、双号天数双号行”。
2、一环路（含）和二环（不含）之间道路，机动车按车牌最末位数字每周停驶一天，按最末位数字是1、2的周一“限行”，以此类推，最末位数字为9、0的周五“限行”，法定节假日和公休日除外。
3、持通行证的旅游客车不适用机动车尾数“限行”措施，但每天7:00-9:00、17:00-20:00禁止在一环（不含）内区域道路通行。
4、持有其他年度及临时汽车入城通行证的车辆适用机动车按号牌尾号“限行”措施。
5、因特殊原因需在禁行时间通行一环路（不含）以内区域道路的，统一向市政府提交申请及证明条件，由市政府审核后发放通行证，按指定时间、路线行驶。
利弊：好处：1、一环内实施单双号“限行”，可以削减40%-60%的机动车流量；一、二环之间按尾号轮休一天，可以削减约20%的机动车流量，公交车出行环境将得到有效改善。不利之处：1、大量单双号管制车辆在一环卡点分流，容易在一环形成拥堵点；大量尾号限制车辆在二环卡点分流，容易在二环形成拥堵点，并且二环上层行车速度较快，存在一定交通隐患。2、对一环内机动车交通出行需求影响范围约50%，对一、二环之间区域机动车交通出行影响范围约20%。
赞成：19名代表中有8人赞成方案一。认为可以削减一环内一半以上车辆，削减一、二环之间20%车辆，使当天未被限制的车辆通行速度加快，就是大家轮流牺牲一点便捷，让可开车的那天变得更加便捷。
反对：没有。只有3-4名代表提到，交警在进入一环的卡点及进入二环的卡点上，要布置大量交警和协管员，还需安置大量限制牌，管理难度很大。
B方案
二环内按车牌尾数单双号限行；7名代表赞成
说明：
1、二环路（不含）以内道路按机动车车牌最末位每天7：30至21:00实施单双号“限行”，也是“单号天数单号行、双号天数双号行”。
2、持通行证的旅游客车不适用机动车尾数“限行”措施，但每天7:00-9:00、17:00-20:00禁止在二环（不含）内区域道路通行。
3、持有其他年度及临时汽车入城通行证的车辆适用机动车按号牌尾号“限行”措施。
4、因特殊原因需在禁行时间通行二环路（不含）以内区域道路的，统一向市政府提交申请及证明条件，由市政府审核后发放通行证，按指定时间、路线行驶。
利弊：好处：1、可以削减二环范围内40%-60%的机动车交通流量，为二环内公交车出行提供良好的道路环境。不利之处：1、二环内机动车交通出行影响范围约50%。2、需在进入二环的卡点设置大量提示牌并派驻大量警力和协管员。3、容易在二环卡点形成拥堵点，并且二环上层车速较快，存在一定安全隐患。
赞成：19名代表中7人支持方案二。他们认为，随着今年地铁3号线的开工，二环内道路的通行效率会大大降低，一步到位对二环内机动车都实施单双号“限行”，可以解决3-5年地铁施工期间二环内交通拥堵问题。
反对：没有。
C方案
一环内按车牌尾数单双号限行；2名代表赞成
说明：
几个大项的情况与二环内单双号“限行”类似。
赞成：19名代表中有2人支持方案三。他们认为：目前地铁施工影响面还没波及到二环，可以先对一环内道路实施单双号“限行”，如果以后施工面扩大，确需二环内实施单双号“限行”，再搞也不迟。
反对：没有。
北京路一环内
限行措施
说明：北京路（一环内道路）除消防车、救护车、公交车及特种车外，禁止机动车通行。北京路一环内沿线单位车辆采取通行证通行。
利弊：好处是围闭后剩余的2-3条车道和各4米宽的人、非机动车混行道，尽量满足公交车和人、非机动车出行，减少社会车辆干扰；北京路周边单改复的道路，可以充分利用，减轻对北京路的拥堵；对于北京路一环内沿线41家必须靠北京路进出的单位，按车位数办通行证。弊端则是在北京路沿线上班、上学、办事的车很难进去，只有改用其他交通工具。
赞成：19名代表中，18人没提到对此规定的态度。其中1人询问特种车包含哪些；另1名代表支持此措施。
反对：不请自来的北京路船舶酒店负责人高鹏，反对北京路一环内采用通行证管理。他认为：北京路已比较拥堵，但由于各种原因非去北京路不可的人，他还是会去；最近北京路上一些商业单位已开始遣散人员，如果不让社会车辆进入会令北京路商业衰退；不应该靠办通行证的方式来强行限制北京路的车流量，而是应靠市民自我调节来减少车流量。
场外声音：几名出租车司机知道北京路一环路内不放出租车进入，认为北京路一环内的金融、写字楼、医院、酒店等将没有一个较为舒适的交通工具进入，市民会很不方便，也会影响各种服务业的生意。希望把出租车纳入北京路一环内通行车辆之一。
听证代表王方太提出第4种方案：
“二环内一周停驶一天”比较合适
听证代表——昆明市政设计院退休工程师王方太，综合了3个方案的优点，又根据目前北京路分流道路车流量增加的情况，他提出：二环内一周停驶一天，每天可以减少20%左右的机动车流量，与目前北京路分流道路龙泉路、青年路、白塔路增长的18%-28%的流量差不多，也可以使目前已达到1.03超饱和度的流量下降到以前的0.86的饱和度。
王方太认为：方案一需要大量警力和协管员布置在卡点管理“限行”车辆，虽然方案二、三相对可减少一小半的管理力量，但为了减少管理难度，采用一种限制方式、一种限制范围、同一限制时段，以便甄别车牌号。目前与北京路相关的路段发生拥堵，但大部分路段车流量增长不明显，目前需限制的车流量不需太大，有限的城区路网还是可以充分利用，以免给市民出行带来较大的不便。所以，他建议：在二环内一周停驶一天这个方案符合上述原则，市民还可通过错峰、延迟购车计划、绕行等方式来减轻拥堵；随着3号线等工程开工，拥堵范围更大、更严重，可以采取“二环内单双号‘限行’，每天可削减40%-60%的机动车流量，即不改变‘限行’范围，只是改变‘限行’方式，即按车牌尾数单双号‘限行’，增大每天‘限行’的车辆数，也容易被市民接受。”
王方太还建议取消二环内的路内停车泊位，泊位改为夜间使用，白天让路于车。目前单行的道路，恰当时候改为复行，方便市民绕行。
场外声音
10名私家车司机接受调查
一环内、二环内
单双号限行
各有3人选择
记者钱晨刘钊“要是这样施行‘限行’方案，生活真的非常不方便。”昨天，家住滇池路附近的张先生说，由于工作单位离家远，汽车成了他不可缺少的交通工具。“我每天送孩子上学，自己要上班，这样‘限行’太影响正常生活和工作了。”对于“限行”方案，大多数私家车司机都和张先生一样比较忧虑。
接受调查的10名私家车司机，在目前初定的3个“限行”方案中，选择一环内单双号“限行”的司机与选择二环内单双号“限行”的司机，都达到30%。20%的司机觉得一环内单双号“限行”，一、二环间按尾号轮休“还可以接受”。司机这样选择的理由主要是：自己不经常走的路，“限行”一下似乎也没太大影响。认为施行任何一个“限行”方案都可以，并表示“无所谓”的人占20%。少数几个人表示：“限行”很多年了，都被“限”成习惯了。
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